Thử nghiệm tốt, thông vận hành

- Từ ngày 1/7, cả nước chính thức bắt đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Để đảm bảo mô hình mới vận hành thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn, các cấp ủy trên địa bàn tỉnh đã tích cực chuẩn bị chu đáo các điều kiện, trong đó đã xây dựng kế hoạch vận hành thử nghiệm để có những đánh giá, rút kinh nghiệm ban đầu trước khi vận hành chính thức mô hình.

Năm 2025, toàn tỉnh thực hiện sắp xếp 194 đơn vị hành chính cấp xã thành 65 xã, phường. Đây là cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đánh dấu một bước ngoặt mới trong sự phát triển của tỉnh. Trong quá trình xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các cấp ủy trên địa bàn tỉnh đã luôn bám sát chủ trương, sự chỉ đạo của Trung ương và chủ động các điều kiện trên tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, bổ sung, hoàn thiện.

Vận hành thử đồng loạt 

Ngày 15/6, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch 245 về tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của tổ chức bộ máy xã, phường thành lập mới. Theo đó, toàn tỉnh sẽ tổ chức vận hành thử nghiệm đồng loạt tại 65 xã, phường mới từ 8 giờ ngày 26/6 đến 11 giờ ngày 27/6. Trong thời gian vận hành thử nghiệm, Ban Thường vụ Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp xã thực hiện giải quyết các tình huống giả định phát sinh trước, trong và sau khi vận hành.

Những nội dung được định hướng vận hành thử gồm: tổ chức các cuộc họp của ban chấp hành, ban thường vụ đảng ủy, UBND, thường trực HĐND, họp MTTQ và các tổ chức đoàn thể; tiếp nhận và xử lý văn bản, các dịch vụ hành chính công. Trong đó, UBND cấp xã triển khai họp ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ lãnh đạo và các thành viên, xây dựng báo cáo công tác 6 tháng đầu năm, phương hướng, chương trình công tác 6 tháng cuối năm...

Ngay sau khi Kế hoạch 245 được ban hành, các huyện ủy, thành ủy cũng kịp thời ban hành kế hoạch về việc tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của bộ máy xã, phường mới. Đơn cử như tại Chi Lăng, theo ông Long Văn Nhân, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, đơn vị đã ban hành kế hoạch vận hành thử nghiệm hoạt động bộ máy các xã mới bám sát tinh thần chỉ đạo của tỉnh. Kế hoạch cũng cụ thể các nội dung định hướng các xã mới vận hành thử, cơ chế vận hành thử nghiệm. Trong thời gian 1,5 ngày, bộ máy của 6 xã mới sẽ tập trung tại trụ sở chính để tổ chức các cuộc họp, giải quyết các tình huống giả định, phát sinh đảm bảo thực chất, hiệu quả.

Việc vận hành thử nghiệm nhằm kịp thời triển khai các quy định, quy chế, văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, đảm bảo thực hiện các nguyên tắc về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi  thực mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, qua đây cũng kịp thời hướng dẫn, giải quyết những vướng mắc, khó khăn, kiến nghị, đề xuất những vấn đề từ thực tiễn cơ sở, bảo đảm mô hình mới vận hành chính thức sẽ hoạt động thông suốt, thống nhất.

Dưới sự chỉ đạo sát sao của tỉnh, hiện nay, các huyện, thành phố, các xã, phường trên địa bàn đang gấp rút chuẩn bị mọi mặt để vận hành thử nghiệm theo kế hoạch đề ra.

Sẵn sàng các điều kiện

Ngay sau hội nghị tập huấn của Trung ương (14 và 15/6), chiều 17/6, Tỉnh ủy tiếp tục tập huấn, quán triệt một số nội dung liên quan đến việc vận hành thử các cơ quan trong tổ chức bộ máy cấp xã mới, các nhiệm vụ cần tập trung thực hiện khi khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cho cán bộ, công chức làm việc tại các xã mới.

Song song với đó, các cấp, ngành, các đơn vị đã tập trung chuẩn bị hai nhóm nhiệm vụ để phục vụ vận hành thử nghiệm, đó là chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, hệ thống quản lý điều hành văn bản và các kịch bản vận hành thử nghiệm hoạt động của Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ và các tổ chức chính trị, trung tâm phục vụ hành chính công.

Đối với nhóm nhiệm vụ chuẩn bị về các điều kiện cơ sở vật chất, 65 tổ công tác của các huyện đã khảo sát trụ sở chính của xã mới, chỉ đạo việc bố trí địa điểm để tổ chức cuộc họp của ban thường vụ đảng ủy, ban chấp hành đảng bộ, họp HĐND, UBND... Cùng với rà soát cơ sở vật chất, địa điểm, các tổ cũng chỉ đạo các xã đặt trụ sở chính đảm bảo trang thiết bị, kết nối đường truyền ổn định để vận hành thông suốt hệ thống quản lý điều hành văn bản trong ngày thử nghiệm. Về cơ bản, các trụ sở xã, phường mới đều đáp ứng được các điều kiện cơ sở vật chất và đã sẵn sàng đón cán bộ, công chức bộ máy mới đến vận hành thử nghiệm.

Để vận hành thử tổ chức hoạt động bộ máy mới, các cấp, ngành từ tỉnh đến cơ sở nghiên cứu, xây dựng phương án, kịch bản vận hành, chuẩn bị sẵn các tình huống giả định và hướng giải quyết các vấn đề phát sinh trong vận hành bộ máy mới ở 2 cấp.

Đồng chí Nguyễn Hoàng Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh cho biết: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ đã chủ động lên phương án vận hành thử hoạt động trong ngày vận hành thử nghiệm sắp tới. Cụ thể, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh sẽ yêu cầu ban thường trực uỷ ban MTTQ các xã, phường mới gửi báo cáo tiến độ thực hiện chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn xã thành lập mới.  Đồng thời các tổ chức chính trị của tỉnh nghiên cứu, lên phương án, kịch bản để tham gia vận hành thử nghiệm hoạt động của các tổ chức chính trị khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tương tự, tại các cơ sở, dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên, các xã, phường mới đã chủ động, khẩn trương chuẩn bị kịch bản vận hành bộ máy mới mà trước mắt là chuẩn bị các nhiệm vụ cho vận hành thử như tổ chức các cuộc họp.

Ông Hoàng Sỹ Nguyên, Bí thư xã Hòa Sơn, huyện Hữu Lũng (thời gian tới xã Hòa Sơn, xã Tân Thành, xã Hòa Lạc sáp nhập thành xã Tân Thành mới) cho biết:  Để chuẩn bị cho vận hành thử, chúng tôi đang gấp rút chuẩn bị tài liệu phục vụ các cuộc họp khi vận hành thử trên cơ sở hướng dẫn, chỉ đạo cấp trên. Đơn cử như để xây dựng kịch bản vận hành hoạt động của HĐND các xã mới, chúng tôi đã chuẩn bị các tài liệu liên quan đến thông báo số lượng, danh sách đại biểu HĐND xã sau sắp xếp, dự thảo nghị quyết của Thường trực HĐND tỉnh về chỉ định lãnh đạo HĐND, UBND xã, các ban của HĐND, phòng chuyên môn UBND xã, dự thảo báo cáo kết quả công tác 6 tháng đầu năm, phương hướng 6 tháng cuối năm của xã mới, rà soát tâm tư, kiến nghị của cử tri...

Cũng như xã Tân Thành mới, 64 xã, phường thành lập mới còn lại trên địa bàn cũng đang gấp rút chuẩn bị kịch bản vận hành thử với các nội dung đã được định hướng theo kế hoạch của tỉnh. Để nắm tình hình thực tiễn ở cơ sở, từ ngày 17/6 đến trước khi vận hành, UBND tỉnh đã, đang và sẽ liên tục tổ chức kiểm tra công tác chuẩn bị triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại các huyện trên địa bàn.

Với tâm thế sẵn sàng và sự chuẩn bị chu đáo, toàn tỉnh sẽ vận hành thử bộ máy hoạt động các xã, phường một cách nghiêm túc, thực chất. Sau vận hành thử, các cấp, ngành cũng sẽ tổ chức báo cáo ngắn gọn kết quả, rút kinh nghiệm để khi vận hành bộ máy mới đảm bảo thông suốt, ổn định từ ngày 1/7 tới.