Đề xuất quy định công chức bị kỷ luật oan phải được xin lỗi, phục hồi quyền lợi

Tại dự thảo sửa Nghị định quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, Bộ Nội vụ đề xuất công chức bị kỷ luật oan phải được xin lỗi và phục hồi quyền lợi.

Bộ Nội vụ đang dự thảo Nghị định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức (thay thế Nghị định số 112/2020 sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 71/2023 của Chính phủ).

Theo cơ quan soạn thảo, sau khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) có hiệu lực, chính quyền địa phương chuyển từ 3 cấp sang 2 cấp nên một số quy định hiện hành về xử lý kỷ luật liên quan đến cấp huyện, cấp xã không còn phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Quá trình thực hiện các quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, các bộ, ngành, địa phương phản ánh vướng mắc trong xử lý kỷ luật một số tình huống phát sinh trong công tác cán bộ; một số quy định cần sửa đổi để bảo đảm thống nhất trong áp dụng pháp luật như nguyên tắc xử lý, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật …

"Để kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, đồng thời giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu thống nhất giữa pháp luật của Nhà nước và quy định của Đảng thì việc ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 112/2020 và Nghị định số 71/2023 là cần thiết", Bộ Nội vụ nhấn mạnh.

Đáng chú ý, dự thảo Nghị định bổ sung quy định "Cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật oan phải được xin lỗi và phục hồi quyền lợi".

Bộ Nội vụ lý giải việc sửa đổi, bổ sung này nhằm thể chế hóa quy định tại khoản 12 Điều 8 Quy định của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng: "Tổ chức đảng, đảng viên bị kỷ luật oan phải được xin lỗi và phục hồi quyền lợi. Việc xin lỗi và phục hồi quyền lợi thực hiện theo quy định của Bộ Chính trị".

Về nguyên tắc xử lý kỷ luật, Bộ Nội vụ đề xuất bổ sung nội dung: "Trường hợp quá thời hạn 30 ngày nhưng còn thời hiệu xử lý kỷ luật thì cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tiếp tục thực hiện quy trình xử lý kỷ luật hành chính theo quy định" để khắc phục vướng mắc trong thực tiễn.

Bên cạnh đó, bổ sung về các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật nội dung: "Đã thực hiện đầy đủ các quy trình, quy định, không tư lợi trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ nhưng có thiệt hại do rủi ro khách quan" và "Thực hiện đề xuất về đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được cấp có thẩm quyền xác định đã thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung nhưng có thiệt hại xảy ra".

Theo Bộ Nội vụ, việc bổ sung 2 nội dung trên nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 138 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và thể chế Luật Cán bộ, công chức năm 2025, cơ chế khuyến khích dám nghĩ, dám làm.

Về hình thức kỷ luật, dự thảo Nghị định bỏ hình thức giáng chức với công chức giữ chức danh lãnh đạo, quản lý; bỏ hình thức hạ bậc lương với công chức không giữ chức danh lãnh đạo, quản lý. Đề xuất này để thống nhất với Luật Cán bộ, công chức năm 2025 (Luật không quy định 2 hình thức kỷ luật này).