Ðể chính sách bảo hiểm y tế đến với đồng bào Công giáo Kim Sơn

Người dân đăng ký khám, chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Sơn (Ninh Bình). Kim Sơn là huyện có số đồng bào theo đạo Thiên chúa đông nhất tỉnh Ninh Bình với gần 50% số dân ở địa phương. Mấy năm gần đây cùng với việc đẩy mạnh an sinh xã hội ở địa phương, các cấp ủy đảng và chính quyền còn chăm lo chăm sóc sức khỏe nhân dân thông qua Bảo hiểm y tế (BHYT) tự nguyện tại cộng đồng.Huyện Kim Sơn hiện có 175.523 người, trong đó có khoảng hơn 102 nghìn người có thẻ BHYT. Trong đó người mua BHYT bắt buộc chiếm 4,3% số người có thẻ BHYT, 48.642 thẻ BHYT cho người nghèo (khoảng 47,2%) và 15,1% số người cận nghèo có thẻ BHYT, trẻ em từ sáu tuổi trở xuống chiếm 16,1%, số thẻ BHYT tự nguyện nhân dân là 4,7%. Từ những con số nói trên đã phản ánh việc đồng bào Công giáo tỉnh Ninh Bình nói chung và đồng bào Công giáo Kim Sơn nói riêng tham gia BHYT là thấp, mới chỉ bằng 38,9% số dân. Trong đó sáu xã...

Người dân đăng ký khám, chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Sơn (Ninh Bình).

Huyện Kim Sơn hiện có 175.523 người, trong đó có khoảng hơn 102 nghìn người có thẻ BHYT. Trong đó người mua BHYT bắt buộc chiếm 4,3% số người có thẻ BHYT, 48.642 thẻ BHYT cho người nghèo (khoảng 47,2%) và 15,1% số người cận nghèo có thẻ BHYT, trẻ em từ sáu tuổi trở xuống chiếm 16,1%, số thẻ BHYT tự nguyện nhân dân là 4,7%. Từ những con số nói trên đã phản ánh việc đồng bào Công giáo tỉnh Ninh Bình nói chung và đồng bào Công giáo Kim Sơn nói riêng tham gia BHYT là thấp, mới chỉ bằng 38,9% số dân. Trong đó sáu xã bãi ngang (khoảng hơn 21 nghìn người thuộc diện nghèo và trẻ em từ sáu tuổi trở xuống) được Nhà nước cấp thẻ BHYT theo Nghị định 135 của Chính phủ. Như vậy toàn huyện Kim Sơn, số đồng bào vùng Công giáo chưa có thẻ BHYT chiếm 66,86% trong tổng số người chưa có thẻ BHYT ở địa phương.

Thực trạng nói trên cho thấy, bức tranh về diện bao phủ BHYT trên địa bàn huyện Kim Sơn là thấp hơn nhiều so với mức bình quân chung của toàn tỉnh. Đặc biệt là vùng đồng bào theo đạo Thiên chúa, tỷ lệ tham gia rất ít, chủ yếu là những người thuộc diện được Nhà nước cấp thẻ.

Nguyên nhân của việc đồng bào Công giáo trên địa bàn huyện Kim Sơn tham gia BHYT còn thấp thì có nhiều, song tập trung vào một số khía cạnh như: Phần lớn đồng bào chủ yếu dựa vào nguồn thu nhập từ sản xuất nông nghiệp (hơn 80% số dân làm nông nghiệp thu nhập thấp so với ngành nghề khác), đông con (bình quân đối với đồng bào vùng Công giáo là năm khẩu/hộ) cao hơn bình quân chung toàn huyện. Trong khi đó gần đây, mức đóng BHYT tăng theo mức lương tối thiểu khiến khả năng tham gia BHYT của đồng bào hạn chế. Số người tự nguyện tham gia BHYT còn thấp, phần lớn người tham gia BHYT tự nguyện là các trường hợp đang mắc bệnh mãn tính, hay mắc bệnh có chi phí điều trị cao. Mặt khác, nhận thức của gia đình làm nghề nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và người lao động tự do trên địa bàn huyện về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia BHYT, tính cộng đồng, tính chia sẻ còn hạn chế, chỉ khi ốm và khi có nguy cơ mắc bệnh mới mua BHYT, người khỏe mạnh thì có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước. Cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở chưa thật sự quan tâm đúng mức trong chỉ đạo, vận động hoặc tổ chức phối hợp với cơ quan BHXH ở địa phương để tuyên truyền vận động người dân tham gia BHYT. Bên cạnh đó, việc tổ chức đại lý phát hành thẻ BHYT chưa thuận lợi để người dân tiếp cận, tìm hiểu chính sách và những quy định về BHYT tại địa phương. Đồng thời chất lượng dịch vụ, thái độ phục vụ của một số cơ sở khám, chữa bệnh BHYT chưa thật tốt làm giảm lòng tin của người tham gia BHYT. Về phía ngành BHXH, công tác tuyên truyền, vận động, giải thích về tính nhân văn, nhân đạo, quyền và nghĩa vụ của người tham gia BHYT đã được tăng cường nhưng chưa tạo được sự chuyển biến thật sự trong nhận thức của người dân…

Để thực hiện được mục tiêu đề ra từ nay đến năm 2015 có hơn 70% số người mua BHYT trong toàn tỉnh và 80% số đồng bào theo đạo Thiên chúa có BHYT, đòi hỏi các cấp ủy đảng và chính quyền cùng các ngành cần phối hợp chặt chẽ trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia. Huyện ủy, UBND huyện Kim Sơn cần chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể liên quan như: Phòng LĐ, TB và XH; tài chính – kế hoạch; y tế… phối hợp với BHXH huyện, rà soát số đối tượng tham gia BHYT ở đồng bào vùng Công giáo, để xây dựng kế hoạch đề xuất với tỉnh hỗ trợ một phần kinh phí mua thẻ BHYT cho đồng bào vùng Công giáo tham gia BHYT tự nguyện. UBND huyện tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn về pháp luật lao động, Luật BHXH, Luật BHYT, qua đó kịp thời xử lý những đơn vị vi phạm, tăng tỷ lệ đối tượng tham gia BHYT ở địa phương. Cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể tiếp tục quán triệt thực hiện Chỉ thị 38-CT/TW ngày 7-9-2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa X) về “Đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế trong tình hình mới”. Công tác tuyên truyền cần được đẩy mạnh tạo nhận thức trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân, thể hiện tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc của Đảng và Nhà nước ta. Mặt trận, các hội, đoàn thể tích cực tuyên truyền đến tận thôn, xóm để vận động nhân dân, nhất là đồng bào theo đạo hiểu rõ ý nghĩa thiết thực của việc tham gia BHYT. Bên cạnh đó, vận động các doanh nghiệp hỗ trợ kinh phí để mua thẻ BHYT cho hộ làm nông nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn. Ngành y tế huyện nêu cao tinh thần trách nhiệm, tận tình phục vụ chu đáo người bệnh, người có thẻ BHYT khi đi khám, chữa bệnh, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, cải cách thủ tục hành chính trong khâu tổ chức khám, chữa bệnh, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho người dân được khám, chữa bệnh. BHXH tỉnh chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân tỉnh xây dựng kế hoạch, chương trình nội dung cụ thể để tổ chức tuyên truyền, đưa chính sách vào thực tiễn đời sống nhân dân trên địa bàn huyện, nhất là đối với giáo dân thông qua nhiều hình thức đa dạng, có nội dung phong phú. Đặc biệt, cần tranh thủ sự ủng hộ của các chức sắc Công giáo để phối hợp, tổ chức nhiều buổi đối thoại trực tiếp với đồng bào Công giáo nhằm tuyên truyền, nâng cao nhận thức về quyền lợi, nghĩa vụ của việc tham gia BHYT theo Công văn số 2371/BHXH-TT ngày 20-6-2012 của BHXH Việt Nam về việc tổ chức tuyên truyền tại cơ sở, trong đó yêu cầu Ninh Bình thực hiện tuyên truyền chính sách BHYT cho nhóm đối tượng là đồng bào Công giáo trên địa bàn huyện Kim Sơn. Ngành BHXH đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phục vụ kịp thời việc phát hành thẻ BHYT cho người tham gia, giải thích tận tình, chu đáo cho người dân hiểu rõ về ý nghĩa của việc tham gia BHYT; cùng với trung tâm y tế huyện giám sát quy trình thực hiện Luật BHYT, kiến nghị, đề xuất những vướng mắc trong quá trình thực hiện; chủ động phối hợp với các ban, ngành, đơn vị, địa phương trên địa bàn huyện vận động người dân tham gia BHYT. BHXH huyện Kim Sơn rà soát, củng cố lại các đại lý thu BHYT ở các xã, thị trấn, bố trí địa điểm thuận lợi cho người dân khi tham gia BHYT; đồng thời tổ chức theo dõi chặt chẽ tình hình tham gia BHYT trên địa bàn để tổng hợp, báo cáo UBND huyện về tiến độ và kết quả triển khai công tác BHYT; tham mưu, đề xuất các giải pháp phù hợp với từng thời điểm nhằm mang lại hiệu quả cao nhất…

Tính ưu việt của chính sách BHYT đã được đông đảo người bệnh ghi nhận qua các đợt khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế. Nguồn thu BHYT đã tạo ra nguồn tài chính quan trọng “mỗi người vì mọi người, mọi người vì mỗi người” hỗ trợ đáng kể cho việc khám bệnh, chữa bệnh của cơ sở y tế trong nghĩa vụ chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Các cơ sở khám chữa bệnh cần cải thiện dịch vụ y tế mà quyền lợi của người tham gia ngày càng được bảo đảm chu đáo. Phát triển đối tượng tham gia BHYT đối với đồng bào Công giáo trên địa bàn huyện Kim Sơn sẽ thêm cơ hội để ngày càng nhiều hơn người Công giáo trong huyện được tiếp cận và hưởng lợi. Tính nhân đạo của BHYT là sự chung tay góp sức của cộng đồng khám, chữa bệnh cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn góp phần ngày một nâng cao sức khỏe nhân dân và bảo đảm an sinh xã hội.

Theo Nhandan