Tổ chức thực hiện thủ tục hành chính: Nói cần đi đôi với làm

Thứ 4, 05/12/2012 | 15:35:00 [(GMT +7)] A A

LSO-Hướng tới xóa bỏ cơ bản các thủ tục hành chính (TTHC) mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân, hoàn thiện các TTHC mới theo hướng công khai, đơn giản và thuận tiện cho nhân dân là mục tiêu mà các địa phương trong cả nước nói chung, tỉnh Lạng Sơn nói riêng đang nỗ lực triển khai thực hiện. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện các TTHC đã được đơn giản hoá trên địa bàn tỉnh thời gian qua chưa thực sự nghiêm túc, khiến cho trong thực tế, việc đơn giản hoá này mới chỉ là lý thuyết, tồn tại trên giấy tờ, còn thực tế tổ chức và công dân chưa thực sự được hưởng lợi. Các TTHC được niêm yết tại Sở Y tếBà Nguyễn Thị Lệ Thu, Phó Phòng kiểm soát TTHC, Văn Phòng UBND tỉnh cho biết: thời gian qua, nhiều cơ quan, đơn vị đã rà soát, tổng hợp và lập hồ sơ trình UBND tỉnh ký quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị mình. Trong đó, nhiều TTHC đã được các đơn vị nghiên cứu,...

Các TTHC được niêm yết tại Sở Y tế

Bà Nguyễn Thị Lệ Thu, Phó Phòng kiểm soát TTHC, Văn Phòng UBND tỉnh cho biết: thời gian qua, nhiều cơ quan, đơn vị đã rà soát, tổng hợp và lập hồ sơ trình UBND tỉnh ký quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị mình. Trong đó, nhiều TTHC đã được các đơn vị nghiên cứu, đơn giản hoá theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân như: trong hồ sơ nhiều TTHC đã chuyển từ giấy tờ phải có công chứng hoặc chứng thực sang việc chỉ cần bản phô tô. Việc đơn giản hoá này không chỉ giảm về mặt thời gian, người dân không phải đi đến nhiều nơi, nhiều lần mà còn giảm về mặt chi phí tài chính cho các tổ chức và cá nhân. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, tổ chức thực hiện các TTHC này, nhiều đơn vị lại thực hiện chưa nghiêm túc, chưa đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn cho tổ chức và người dân hiểu. Vì vậy, mặc dù các TTHC đã được đơn giải hoá nhưng thực tế, người dân và tổ chức vẫn chưa được hưởng lợi. Ví dụ như: trong một số TTHC của Sở Y tế đã được đơn giản hoá bằng việc chuyển từ giấy tờ phô tô có công chứng sang chỉ cần bản phô tô. Khi tổ chức , công dân đến làm thủ tục chỉ cần mang các giấy tờ gốc đến để cán bộ được giao nhiệm vụ đối chiếu là đủ. Quy định là vậy, song thực tế, kể từ khi những TTHC này được công bố và được thực hiện trong thực tế thì qua kiểm tra hồ sơ lưu tại đơn vị cho thấy: một số giấy tờ quy định chỉ cần có bản phô tô, không cần công chứng hoặc chứng thực thì trong các hồ sơ lưu này vẫn có bản bản phô tô có công chứng hoặc chứng thực. Đơn vị giải thích rằng họ không yêu cầu nhưng tổ chức và cá nhân vẫn nộp. Có thể nói, việc tổ chức và cá nhân vẫn thường nộp theo hồ sơ bản phô tô giấy tờ có công chứng hoặc chứng thực là do thói quen trước đây họ vẫn phải thực hiện như vậy. Còn hiện nay, những TTHC này đã có sự đơn giản hoá thì cơ quan, đơn vị phải đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn cho tổ chức và cá nhân thực hiện. Còn nếu có quy định đơn giản hoá mà tổ chức và người dân không được hưởng lợi thì việc làm trên quả là hình thức và mang nặng tính lý thuyết chứ chưa đi vào cuộc sống. Trong thực tế, có nhiều đơn vị để xảy ra tình trạng này. Bên cạnh đó, hiện tượng thu thừa thành phần trong hồ sơ diễn ra khá phổ biến ở các đơn vị, gây lãng phí thời gian, tiền của của tổ chức và công dân điển hình như: tại một phòng chức năng của huyện Văn Lãng, một số bộ hồ sơ tuyển dụng viên chức đã giải quyết xong nhưng trong các bộ hồ sơ này đều thừa 4 phong bì đã dán tem (mỗi con tem 2.000 đồng, mỗi phong bì 500 đồng), thừa thành phần hồ sơ là bản sao có công chứng sổ hộ khẩu. Chỉ cần làm phép tính thật đơn giản đã cho thấy mỗi bộ hồ sơ trên gây lãng phí trên 10.000 đồng. Đây chỉ là một trong nhiều đơn vị chưa thực sự quan tâm thực hiện nghiêm túc các TTHC, gây lãng phí tiền của, thời gian của tổ chức và người dân. Trong thực tế còn có rất nhiều đơn vị thiếu sự quan tâm đúng mức cho công tác tổ chức thực hiện các TTHC dẫn đến tổ chức và công dân phải chịu thiệt thòi. Nếu đơn vị nào, ngành nào cũng thờ ơ, không quan tâm đúng mức thu thừa như trên thì số tiền lãng phí là rất lớn…

Có thể nói: TTHC dù quy định có tốt đến đâu nhưng sẽ chỉ dừng lại trên lý thuyết nếu công tác tổ chức thực hiện yếu kém. Và cán bộ công chức – người trực tiếp thực thi nhiệm vụ chính là một trong những yếu tốt quyết định thành công công cuộc cải cách TTHC. Vì vậy, bên cạnh việc quan tâm thực hiện công tác rà soát, đơn giản hoá các TTHC…thì các đơn vị, địa phương cần nâng cao trách nhiệm hơn nữa trong tổ chức thực hiện TTHC nhằm làm chuyển biến từ nhận thức đến hành động của đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ, góp phần mang lại niềm tin cho tổ chức và công dân. Tổ chức thực hiện TTHC: nói cần đi đôi với làm.

Minh Thảo