Kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Bộ Nội vụ đề nghị Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy và UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo rà soát, hỗ trợ, giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, nhất là các nội dung liên quan đến sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ, chính sách đối với người lao động; sắp xếp trụ sở làm việc; các thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp; lưu trữ, số hóa tài liệu...

Bộ Nội vụ vừa có Công văn số 4753/BNV-CQĐP gửi các tỉnh ủy, thành ủy và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Rà soát, hỗ trợ, giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc tại địa phương

Thực hiện Văn bản số 15826-CV/VPTW ngày 02/7/2025 và Văn bản số 15843-CV/VPTW ngày 03/7/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng về tình hình triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp ở các địa phương, Bộ Nội vụ đề nghị Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát, hỗ trợ, giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc tại địa phương nhất là các nội dung liên quan đến sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Đồng thời, cần sắp xếp trụ sở làm việc; công khai và thực hiện các thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp; lưu trữ, số hóa tài liệu... bảo đảm kịp thời, hiệu quả, không để tình trạng kéo dài, chậm, muộn, không để phát sinh điểm nóng, mất đoàn kết.

Liên quan đến nội dung giải quyết chế độ, chính sách khi thực hiện sắp xếp, Bộ Nội vụ lưu ý trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, nếu cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ việc ngay thì cấp ủy, chính quyền địa phương căn cứ vào Nghị quyết của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và Đề án tổng thể sắp xếp các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp của địa phương để xem xét, quyết định cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc và được hưởng ngay chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP).

Về sắp xếp, bố trí sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Nội vụ cho biết: Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã ban hành Văn bản số 12/CV-BCĐ ngày 20/6/2025 định hướng một số nội dung bố trí, sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời Chính phủ ban hành Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025, trong đó có quy định người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là một trong các đối tượng được tiếp nhận vào làm công chức khi đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận theo quy định.

Khẩn trương lựa chọn phần mềm số hóa tài liệu lưu trữ

Đối với nội dung về công tác lưu trữ, số hóa tài liệu khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Nội vụ đề nghị tiếp tục thực hiện nghiêm các giải pháp cấp bách về văn thư, lưu trữ tại Công văn số 414/BNV-VTLTNN ngày 19/3/2025 của Bộ Nội vụ về tăng cường quản lý công tác văn thư, lưu trữ trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo Kết luận số 127-KL/TW của Bộ Chính trị.

Các địa phương chủ động xây dựng và phê duyệt đề án, dự án quản lý và xử lý nghiệp vụ đối với khối tài liệu và cơ sở dữ liệu tài liệu đã được thống kê trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Tiếp tục thực hiện Công văn số 851/BNV-CVT

Tại Công văn này, Bộ Nội vụ cũng đề nghị các địa phương khẩn trương lựa chọn phần mềm số hóa tài liệu lưu trữ có chức năng đáp ứng quy trình nghiệp vụ và chuẩn dữ liệu tài liệu lưu trữ số hóa quy định tại Thông tư số 05/2025/TT-BNV ngày 14/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định nghiệp vụ lưu trữ tài liệu lưu trữ số.

Bộ Nội vụ cho biết đã và đang tập hợp nhu cầu nhận chuyển giao công nghệ xây dựng Phần mềm quản lý tài liệu lưu trữ số, sử dụng Kho lưu trữ số của các địa phương và có kế hoạch làm việc trực tiếp với các địa phương về nội dung này trong thời gian tới. Theo đó, đề nghị địa phương tổng hợp nhu cầu gửi về Bộ Nội vụ (Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước) trước ngày 10/7/2025.