Đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý vào dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi)  

- Chiều 7/5, tiếp tục Chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV,  Quốc hội thảo luận ở tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh do đồng chí Hoàng Văn Nghiệm, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh làm trưởng đoàn tham gia thảo luận tại tổ 7 cùng với Đoàn ĐBQH Huế, Thái Nguyên và Kiên Giang. Tại tổ thảo luận, Đoàn ĐBQH tỉnh có 4 đại biểu phát biểu.

Đồng chí Hoàng Văn Nghiệm, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu góp ý về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Đồng chí đánh giá cao nỗ lực của cơ quan chủ trì soạn thảo trong chuẩn bị dự án luật và cơ bản nhất trí với tờ trình, báo cáo thẩm tra. Đồng chí góp ý tại khoản 3, Điều 10 quy định về lấy ý kiến Nhân dân đối với đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, trong đó đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định cụ thể về hình thức, phạm vi và thời gian lấy ý kiến Nhân dân, đảm bảo tính minh bạch và sự đồng thuận của người dân trong quá trình thay đổi đơn vị hành chính.

Góp ý vào điểm đ khoản 2, Điều 15 về nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh, đồng chí đề nghị quy định HĐND tỉnh giao cho Thường trực HĐND tỉnh ban hành quy chế làm việc của Thường trực HĐND, các ban của HĐND, tổ đại biểu HĐND tỉnh để tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện. Tại khoản 10, Điều 15 về thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật, đồng chí đề nghị cần quy định rõ những việc phát sinh cần xin ý kiến của HĐND tỉnh mà chưa tổ chức kỳ họp HĐND thì giao thẩm quyền cho Thường trực HĐND giải quyết.

Tại điểm đ khoản 5, Điều 16 về nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp tỉnh, đồng chí đề nghị xem xét quy định theo hướng giao thẩm quyền về quản lý ngân sách địa phương, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính, tài sản công được giao theo quy định của pháp luật cho Chủ tịch UBND tỉnh để bảo đảm chủ động, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu phát triển, phù hợp với cải cách hành chính, trách nhiệm, thẩm quyền theo quy định của pháp luật.  

Tại khoản 2, Điều 36 về bầu các chức danh của HĐND, UBND, theo quy định chức danh ủy viên UBND do HĐND cùng cấp bầu, tuy nhiên chức danh này thường xuyên thay đổi do việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển công tác, nghỉ hưu, thôi việc... Do đó đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu xây dựng quy định về những trường hợp không cần thực hiện quy trình bầu bổ sung, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh ủy viên UBND (theo cơ cấu ủy viên UBND), để đảm bảo thống nhất, linh hoạt cho các địa phương trong triển khai thực hiện.  

Cùng phát biểu ý kiến thảo luận về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), đại biểu Triệu Quang Huy, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét quy định rõ việc phân cấp, tăng cường thẩm quyền cho các cơ quan của HĐND cấp tỉnh. Đại biểu đề nghị nên cơ cấu cho HĐND tỉnh có 2 phó chủ tịch HĐND chuyên trách. Đồng thời tăng thêm chức năng, nhiệm vụ, thêm lực lượng chuyên trách cho các ban của HĐND tỉnh; nên quy định cụ thể trong dự thảo luật là trưởng, phó các ban của HĐND tỉnh là chuyên trách.

 Đại biểu đề nghị dự thảo luật nên quy định rõ các trường hợp là ủy viên các ban của HĐND tỉnh thì không được là ủy viên UBND tỉnh để đảm bảo tính khách quan trong thực thi nhiệm vụ. Về nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh, đại biểu đề nghị dự thảo luật cần quy định rõ hơn việc HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh để kịp thời giải quyết vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh, thực hiện công tác điều hành phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Đồng thời đề nghị bổ sung quy định việc HĐND tỉnh ủy quyền cho UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ cho chủ trương đầu tư một số dự án.

Đại biểu Lưu Bá Mạc, Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu góp ý về dự án Luật Cán bộ, công chức. Đại biểu góp ý bổ sung cụ thể về thẩm quyền nội dung “bố trí, kiểm tra, đánh giá” cán bộ, công chức; quyền của cán bộ, công chức được bảo đảm các điều kiện thi hành công vụ; các hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức; hồ sơ và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức… 

Đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu góp ý vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Đại biểu góp ý cụ thể về quy định chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; các đơn vị hành chính; việc lấy ý kiến Nhân dân; các biện pháp chuyển tiếp...