Tinh gọn bộ máy thanh tra

- Thực hiện chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, ngành thanh tra tỉnh đã kiện toàn lại tổ chức, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Đây là bước đi quan trọng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của ngành trong giai đoạn hiện nay.

Trước khi thực hiện tinh gọn, Trung ương đã có những đánh giá nhất định về bộ máy ngành thanh tra. Bên cạnh những kết quả ngành đạt được, hoạt động của ngành thanh tra còn chưa bảo đảm tính độc lập, khách quan trong thực thi công vụ; thanh tra theo ngành, lĩnh vực và theo cấp hành chính còn nhiều chồng chéo, trùng lặp.

Từ thực tế đó, việc tổ chức, sắp xếp, cơ cấu lại các cơ quan thanh tra của ngành thanh tra cần tập trung, thống nhất, chuyên nghiệp theo hướng tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Giảm đầu mối

Theo Đề án số 48 ngày 12/6/2025 của UBND tỉnh về tổ chức lại thanh tra, việc tổ chức, sắp xếp, cơ cấu lại ngành bảo đảm tập trung, thống nhất, tinh gọn về đầu mối; cơ cấu lại đội ngũ theo hướng tinh gọn; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, đưa hoạt động thanh tra hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Ngày 25/6, tại kỳ họp thứ 38, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã thông qua nghị quyết về tổ chức lại Thanh tra tỉnh.

Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện nhiệm vụ về công tác thanh tra, tiếp công dân trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

Ông Đậu Trường An, Chánh Thanh tra tỉnh thông tin: Trong những năm qua, hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực đã góp phần tích cực nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; kịp thời chấn chỉnh, phòng ngừa, phát hiện, kiến nghị xử lý các vi phạm về tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của các tổ chức thanh tra còn bộc lộ một số hạn chế. Xuất phát từ yêu cầu triển khai thực hiện nghiêm túc chủ trương của Trung ương về tiếp tục đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị, chúng tôi đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án tổ chức lại Thanh tra tỉnh. Trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, các hoạt động chuyên môn vẫn được triển khai liên tục, thông suốt.

Theo đề án, toàn tỉnh kết thúc hoạt động của 12 tổ chức thanh tra sở gồm các sở: Nội vụ, Văn hoá Thể thao và Du lịch, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Công Thương, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Dân tộc và Tôn giáo, Ngoại vụ.

Sau khi kết thúc hoạt động của thanh tra sở, giám đốc sở giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc tham mưu thực hiện chức năng kiểm tra trong phạm vi quản lý nhà nước của sở, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, từ 1/7 đơn vị hành chính cấp huyện kết thúc hoạt động, do vậy hoạt động 11 tổ chức thanh tra các huyện, thành phố cũng kết thúc. Sau khi kết thúc hoạt động thanh tra các huyện, thành phố, chủ tịch UBND cấp xã giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc tham mưu thực hiện chức năng kiểm tra trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND cấp xã, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật

Sau khi sắp xếp theo đề án, ngành thanh tra tỉnh còn 1 tổ chức thanh tra, giảm 23 tổ chức, giảm 32 biên chế; giảm 8 trưởng phòng cấp sở, giảm 11 trưởng phòng cấp huyện.

Hiện nay, Thanh Tra tỉnh được tổ chức thành 9 phòng trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại 5 phòng và thành lập mới 4 phòng.

Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của ngành Thanh tra tỉnh đảm bảo tinh gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; nâng cao tính độc lập trong thực thi công vụ và kiểm soát quyền lực trong hoạt động thanh tra. 

Công việc thông suốt

Cùng với việc thực hiện sắp xếp, kiện toàn bộ máy nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và tinh gọn theo đúng tinh thần chỉ đạo của cấp trên, đơn vị vẫn đảm bảo duy trì ổn định các hoạt động chuyên môn.

Ngay sau khi bộ máy được kiện toàn, sắp xếp, Thanh tra tỉnh đã ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn trực thuộc. Trên cơ sở đó, các phòng chuyên môn, đội ngũ cán bộ, công chức của đơn vị đã bám sát quy định để triển khai nhiệm vụ.

Bà Phan Thị Quyên, Phó trưởng phòng phụ trách Phòng Nghiệp vụ III cho biết: Hiện phòng có 8 cán bộ, trong đó có 6 cán bộ từ các đơn vị khác chuyển về. Phòng có nhiệm vụ tham mưu thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Đồng thời phụ trách theo dõi, nắm bắt tình hình tại Sở Nông nghiệp và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; phụ trách địa bàn 4 phường gồm: Kỳ Lừa, Đông Kinh, Lương Văn Tri, Tam Thanh. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, chúng tôi đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cán bộ, bắt nhịp ngay với công việc đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Từ ngày 1/7 đến nay, phòng đã tiếp nhận, xử lý 5 đơn thư thuộc lĩnh vực được giao; tiếp 4 lượt công dân phục vụ công tác giải quyết đơn thư...

Cùng với đó, việc lựa chọn, sắp xếp, bố trí công chức lãnh đạo cơ quan Thanh tra tỉnh, lãnh đạo cấp phòng trực thuộc Thanh tra tỉnh được bảo đảm các quy định về tiêu chuẩn chức danh theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, gắn với cơ cấu và quy hoạch cán bộ, quy hoạch cấp ủy để chuẩn bị tốt cho công tác nhân sự phục vụ Đại hội Đảng bộ Thanh tra tỉnh và các chi bộ trực thuộc.

Đối với công chức hiện có và công chức chuyển công tác về Thanh tra tỉnh, căn cứ năng lực, sở trường, uy tín, kinh nghiệm và kết quả công tác, Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện bố trí, sắp xếp công chức phù hợp với năng lực của công chức và yêu cầu của vị trí việc làm.

Bà Hoàng Thị Thu Trang, thanh tra viên Phòng Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra, Thanh tra tỉnh chia sẻ: Trước đây tôi phụ trách công tác thanh tra tại Sở Dân tộc và Tôn giáo, từ ngày 1/7 tôi chuyển công tác sang Thanh tra tỉnh. Mặc dù tiếp nhận công tác mới, nhưng vẫn là về nghiệp vụ thanh tra, do đó tôi khẩn trương tiếp nhận công việc, thực hiện các nhiệm vụ được giao theo chức năng, nhiệm vụ của phòng như: tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh; quyết định xử lý về thanh tra của Chủ tịch UBND tỉnh; chủ trì thẩm định dự thảo kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật…

Song song với quá trình tổ chức, sắp xếp bộ máy, Thanh tra tỉnh tiếp tục duy trì hiệu quả hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo thẩm quyền; tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Luật Thanh tra, các nghị định hướng dẫn thi hành luật.

Đơn cử trong 6 tháng đầu năm 2025, các tổ chức thanh tra trên địa bàn tỉnh đã tổ chức triển khai 53 cuộc thanh tra, 294 cuộc kiểm tra, trong đó đã kết thúc 324 cuộc thanh, kiểm tra. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm về kinh tế với tổng số tiền trên 12,6 tỷ đồng, xử lý thu hồi trên 4,5 tỷ đồng, kiến nghị giảm trừ thanh toán, quyết toán và xử lý khác trên 8 tỷ đồng. Đồng thời yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, thiếu sót, sai phạm đã được chỉ ra qua thanh tra. Các tổ chức thanh tra chuyên ngành đã xử phạt vi phạm hành chính đối với 259 tổ chức, cá nhân; tổng số tiền xử phạt trên 1,7 tỷ đồng, đã nộp Ngân sách Nhà nước.

Thời gian tới, Thanh tra tỉnh phối hợp với Thanh tra Chính phủ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Thanh tra tỉnh theo quy định. Đồng thời tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng cán bộ, công chức có liên quan tại các sở, UBND cấp xã trực tiếp làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.