Nghị quyết số 17: Tạo sức bật cho du lịch cộng đồng

– Ngày 14/12/2020, tại kỳ họp thứ hai mươi, HĐND tỉnh Lạng Sơn khóa XVI đã thông qua Nghị quyết số 17 về “Quy định chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2021 – 2025”. Sau hơn 1 năm triển khai thực hiện, Nghị quyết số 17 đã và đang tạo đà giúp du lịch cộng đồng (DLCĐ) bứt phá, hướng tới sự phát triển bền vững.

DLCĐ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn bắt đầu phát triển từ năm 2010 với sự ra đời của làng DLCĐ Quỳnh Sơn, xã Bắc Quỳnh, huyện Bắc Sơn. Sau gần 10 năm, DLCĐ đã phát triển thêm một số điểm gồm: Yên Thịnh, Hữu Liên (Hữu Lũng); Vũ Lăng (Bắc Sơn); Mông Ân (Bình Gia ).

Người Dao thôn Lũng Slàng, xã Tri Phương, huyện Tràng Định tham gia phục dựng đám cưới truyền thống, phục vụ xây dựng sản phẩm
du lịch cộng đồng. Ảnh: NGỌC HIẾU

Mặc dù DLCĐ của tỉnh có ưu thế phong cảnh đẹp, thiên nhiên đa dạng với nhiều nét văn hóa bản địa độc đáo, nhưng lượng du khách đến với các điểm DLCĐ còn hạn chế. Năm 2019, lượng khách bình quân tại mỗi điểm DLCĐ đạt trên 2.000 lượt. Trong đó, khách du lịch chủ yếu tập trung tại 2 diểm DLCĐ là Quỳnh Sơn và Hữu Liên. Nguyên nhân của những hạn chế này là do chất lượng cơ sở vật chất, các dịch vụ lưu trú, ăn uống, vui chơi giải trí còn thiếu; DLCĐ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng…

Việc HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết số 17 nhằm khắc phục những hạn chế này, tạo đà cho DLCĐ phát triển.

Để thực hiện hiệu quả nghị quyết, ngày 31/1/2021, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 34 về triển khai, tổ chức thực hiện nghị quyết, trong đó, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, đơn vị có liên quan. Theo đó, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) là đơn vị đầu mối trong việc phối hợp với các đơn vị thực hiện nghị quyết.

Ông Nguyễn Phúc Hà, Giám đốc Sở VHTTDL cho biết: Thực hiện nhiệm vụ được giao, chúng tôi đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai tại các điểm DLCĐ đã hình thành trên địa bàn tỉnh, từ đó, nhân rộng ra các địa bàn khác. Trong năm 2021, Sở VHTT&DL đã tổ chức khảo sát, xem xét, thống nhất một số nội dung đề xuất hỗ trợ tại các điểm DLCĐ đã hình thành trên địa bàn 3 huyện: Bắc Sơn, Hữu Lũng, Bình Gia. Đồng thời, trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân liên quan tại các địa phương trong quá trình thực hiện.

Đồng thời, để nghị quyết nhanh chóng đi vào cuộc sống, công tác tuyên truyền được các ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố tích cực triển khai. Kết quả, từ năm 2021 đến nay, đã có trên 100 tin, bài, ảnh của các cơ quan báo chí trên địa bàn tuyên truyền về Nghị quyết số 17; Sở VHTT&DL đã in 500 cuốn tài liệu về các chủ trương, cơ chế chính sách, nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh cấp phát cho các cán bộ cấp xã, huyện, các hợp tác xã, doanh nghiệp…. Đặc biệt, đã có 12 sở, ban, ngành và 11 huyện, thành phố ban hành kế hoạch triển khai của đơn vị mình, trong đó, đều đã đặt ra mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch thực hiện, phân công trách nhiệm cho từng bộ phân chuyên môn trực thuộc.

Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch, thuộc Sở VHTT&DL tỉnh khảo sát tại làng DLCĐ Hoan Trung, xã Chiến Thắng, huyện Bắc Sơn

Đến nay, việc thực hiện Nghị quyết số 17 ở một số địa phương đã đạt các kết quả tích cực. Tiêu biểu, tại điểm DLCĐ Hoan Trung, xã Chiến Thắng, huyện Bắc Sơn đã được đầu tư với tổng kinh phí 150 triệu đồng. Trong đó, 50 triệu đồng đầu tư xây dựng, lắp đặt biển chỉ dẫn, thuyết minh tại điểm du lịch, 100 triệu đồng hỗ trợ 5 hộ (mỗi hộ 20 triệu đồng )… Ông Dương Thời Đều, chủ homestay Thời Đều tại thôn Hoan trung, xã Chiến Thắng, huyện Bắc Sơn cho biết: Gia đình tôi rất phấn khởi khi được tỉnh quan tâm hỗ trợ phát triển du lịch, khoản hỗ trợ đã giúp chúng tôi nâng cấp, cải tạo một số hạng mục trong khuôn viên homestay; qua đó, tạo không gian thuận lợi cho việc tiếp đón du khách.

Cùng với Bắc Sơn, huyện Hữu Lũng đã và đang tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 17. Ông Khổng Hồng Minh, Trưởng Phòng Văn hóa – Thông tin huyện Hữu Lũng cho biết: Thời gian qua, chúng tôi đã phối hợp với các phòng chuyên môn khảo sát thực tế tại Làng DLCĐ xã Yên Thịnh và Hữu Liên nhằm đánh giá thực trạng về cơ sở vật chất, xác định các hạng mục đầu tư để tham mưu UBND huyện đăng ký và đề xuất nhu cầu kinh phí hỗ trợ theo Nghị quyết số 17. Đến nay, 4 hộ có homestay của xã Hữu Liên đã hoàn thiện hồ sơ (với kinh phí hỗ trợ đề nghị là 80 triệu đồng) để trình Sở VHTT&DL thẩm định theo quy định.

Ngoài Bắc Sơn và Hữu Lũng, hiện nay các huyện khác giàu tiềm năng phát triển DLCĐ đã và đang đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 17. Cụ thể, ngoài nâng cao chất lượng điểm DLCĐ xã Mông Ân đã hình thành từ năm 2018, hiện nay, huyện Bình Gia đã xây dựng và phát triển thêm một mô hình DLCĐ mới tại thôn Lân Luông, xã Thiện Hòa; UBND huyện Tràng Định đã tích cực xây dựng kế hoạch khảo sát, nhằm khai thác tiềm năng phát triển DLCĐ tại thôn Lũng Slàng, xã Tri Phương. Đặc biệt, UBND huyện Văn Quan đã chủ động thực hiện Đề án “Xây dựng khu du lịch sinh thái cộng đồng xã Liên Hội giai đoạn 2021 – 2025”.

Nhờ sự vào cuộc tích cực của các cấp, ngành và sự đồng lòng của người dân. Năm 2021, tỉnh đã có thêm 2 điểm DLCĐ mới được công nhận là điểm DLCĐ Hoan Trung và Vũ Lăng (Bắc Sơn). Nâng số điểm DLCĐ được công nhận cấp tỉnh lên 5 điểm gồm: Yên Thịnh, Hữu Liên, (Hữu Lũng); Quỳnh Sơn, Vũ Lăng, Hoan Trung (Bắc Sơn)… Đặc biệt, năm 2021, số hộ gia đình tham gia làm DLCĐ tại các huyện: Bình Gia, Bắc Sơn, Hữu Lũng tăng từ 30 hộ năm 2019 lên hơn 50 hộ năm 2021.

Có thể thấy, với nguồn lực đầu tư xứng đáng, cùng nhiều cơ chế đặc thù, Nghị quyết số 17 đã và đang giúp DLCĐ bứt phá, góp phần tạo sức bật cho DLCĐ phát triển. Do đó, thời gian tới, việc thực hiện chính sách rất cần sự quan tâm, chủ động phối hợp hơn nữa của các cấp, ngành, doanh nghiệp, góp phần hiện thực hóa mục tiêu, đưa ngành “Công nghiệp không khói” của tỉnh trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Ông Dương Minh Bình, Giám đốc Công ty Tư vấn và Phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam

“Tôi đã đi rất nhiều nơi nhưng chưa nơi nào để lại ấn tượng sâu sắc cho tôi như ở Lạng Sơn bởi sự tích cực, chủ động trong việc làm DLCĐ của người dân. Đặc biệt, Lạng Sơn cũng là một trong số ít tỉnh xây dựng được chính sách, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DLCĐ. Cụ thể như việc xây dựng và thực hiện Nghị quyết số17.

Với tư cách là một chuyên gia trong lĩnh vực phát triển du lịch nói chung và phát triển DLCĐ nói riêng, tôi nghĩ rằng, với cơ chế thuận lợi từ Nghị quyết số 17, thời gian tới, các cấp, ngành trên địa bàn tỉnh nên tiếp tục tập trung vào giải pháp đầu tư, hỗ trợ cho bà con về mặt chuyên môn, về cơ hội học tập, nâng cấp chất lượng sản phẩm dịch vụ của mình, từ kỹ năng nghiệp vụ phục vụ khách du lịch như lễ tân, buồng, bàn… đến tận dụng những lợi thế văn hóa bản địa sẵn có như: Những làn điệu dân ca, các món ăn địa phương, vật dụng trang trí nhà cửa giàu bản sắc đến mặc các trang phục dân tộc khi phục vụ khách. Cùng đó, xây dựng thêm các hoạt động trải nghiệm mới tại các vườn quýt, na, vườn đào gắn với các điểm DLCĐ…

Một vấn đề nữa mà tỉnh nên lưu ý đó là tìm ra cơ chế linh hoạt trong phát triển nguồn nhân lực tại các điểm DLCĐ. Đảm bảo ban quản lý tại các điểm DLCĐ thực hiện tốt hơn nữa công tác truyền thông, nghiên cứu thị trường, đảm bảo chất lượng sản phẩm… từ đó, thắt chặt hơn nữa về vấn đề quản lý du lịch”.

Bà Dương Thị Thép, Phó Chủ tịch UBND huyện Bắc Sơn

“Hiện nay, huyện Bắc Sơn có 3 điểm DLCĐ gồm: Quỳnh Sơn, xã Bắc Quỳnh; Vũ Lăng, Hoan Trung, xã Chiến Thắng. Thực hiện Nghị quyết số 17, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 141 ngày 19/4/2021 về triển khai, thực hiện nghị quyết. Trong đó chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, UBND các xã triển khai từng nhiệm vụ cụ thể theo tinh thần Nghị quyết số 17 và các văn bản hướng dẫn liên quan. Đến hết năm 2021, huyện đã được hỗ trợ phát triển tại điểm DLCĐ Hoan Trung, xã Chiến Thắng với tổng số tiền 150 triệu đồng. Hiện nay, chúng tôi đã thanh quyết toán cho các đối tượng thụ hưởng theo quy định.

Thời gian tới, chúng tôi tiếp tục tăng cường tuyên truyền phố biển nghị quyết đến các đối tượng được thụ hưởng; tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc UBND các xã, nhất là những xã có điểm DLCĐ tích cực triển khai thực hiện nghị quyết. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng mong muốn các sở, ngành liên quan, tiếp tục chỉnh sửa bổ sung vào hướng dẫn liên ngành như: phân bổ nguồn kinh phí ngay sau khi các điểm DLCĐ đăng ký nhu cầu hỗ trợ, như vậy việc triển khai thực hiện tại cơ sở sẽ thuận lợi hơn”.

TUYẾT MAI