Nghị quyết Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 5/2025

Chính phủ ban hành Nghị quyết số 158/NQ-CP ngày 03/6/2025 Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 5/2025.

Tại Phiên họp ngày 22/5/2025, Chính phủ thảo luận, cho ý kiến đối với các dự án Luật, Hồ sơ chính sách Luật: dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); Hồ sơ chính sách Luật Tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi); Hồ sơ chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); Hồ sơ chính sách Luật Dân số; Hồ sơ chính sách Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) và Nội dung hướng dẫn xây dựng, hoàn thiện các nghị định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền gắn với việc thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Nghiên cứu quy định tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý người bị tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú

Về dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Chính phủ giao Bộ Công an khẩn trương tiếp thu tối đa ý kiến của Thành viên Chính phủ, kết luận của Chính phủ, hoàn thiện dự án Luật bảo đảm yêu cầu: Rà soát các quy định của dự thảo Luật, bảo đảm bám sát chủ trương của Đảng, nhất là các Nghị quyết, Kết luận mới ban hành; đồng bộ với hệ thống pháp luật, phù hợp với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; thống nhất với các dự án luật có liên quan được sửa đổi, bổ sung tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV.

Nghiên cứu quy định tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý người bị tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú; phân cấp, phân quyền, nhất là cho cấp cơ sở trong giải quyết các thủ tục liên quan; cải cách triệt để thủ tục hành chính.

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Giao Bộ trưởng Bộ Công an thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với dự án Luật này tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2025).

Về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), đối với việc bỏ quy định trại giam nhận tiền, tài sản mà phạm nhân, thân nhân của phạm nhân tự nguyện nộp tại trại giam để thi hành án: Cân nhắc quy định phù hợp, linh hoạt, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của phạm nhân, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho phạm nhân, thân nhân của phạm nhân, tránh phát sinh tiêu cực.

Về việc tổ chức lao động cho phạm nhân ngoài trại giam: Đề nghị tổ chức sơ kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội về thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Trên cơ sở đó, đề xuất quy định việc tổ chức lao động cho phạm nhân ngoài trại giam trong dự thảo Luật.

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Giao Bộ trưởng Bộ Công an thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với dự án Luật tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2025).

Nghiên cứu chế tài xử lý đủ mạnh, có tính răn đe cao đối với các hành vi lãng phí

Về Hồ sơ chính sách Luật Tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi), Chính phủ đánh giá cao Bộ Tài chính đã chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu, lập Hồ sơ chính sách Luật Tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu, rà soát kỹ các hành vi lãng phí dự kiến quy định, cùng với cơ chế giám sát, kiểm tra, thanh tra, chế tài xử lý đủ mạnh, có tính răn đe cao và tăng cường phân cấp, phân quyền bảo đảm phù hợp, đồng bộ, thống nhất với quy định của Luật Ngân sách nhà nước; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp; Luật Đất đai và các luật về quản lý, sử dụng tài nguyên; Bộ luật Hình sự; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức và pháp luật có liên quan.

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện Hồ sơ chính sách Luật Tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung dự án Luật này vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội và trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2025).

Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc chỉ đạo xây dựng dự án Luật này.

Kiểm soát đặc biệt các sản phẩm thực phẩm có nguy cơ cao, sử dụng sai mục đích, chứa chất cấm

Về Hồ sơ chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế sửa đổi Luật An toàn thực phẩm theo hướng áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm đối với các sản phẩm ít nguy cơ. Áp dụng và triển khai mạnh mẽ thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đối với đăng ký, công bố thực phẩm, đối với các sản phẩm thực phẩm có nguy cơ cao, sử dụng sai mục đích, chứa chất cấm... cần phải kiểm soát đặc biệt và quy định cụ thể.

Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện Hồ sơ chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bộ trưởng Bộ Y tế thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung dự án Luật này vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội và trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2025).

Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long chỉ đạo xây dựng dự án Luật này.

Quy phạm hóa chính sách dân số nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn

Về Hồ sơ chính sách Luật Dân số, Chính phủ cơ bản đồng ý với 04 chính sách do Bộ Y tế đề xuất. Bộ Y tế tiếp thu tối đa ý kiến của Chính phủ, các Thành viên Chính phủ để hoàn thiện các chính sách bảo đảm yêu cầu sau: Kịp thời nghiên cứu, bổ sung để quy phạm hóa chính sách nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn; những bất cập, tồn tại hạn chế của các quy định hiện hành về dân số.

Bộ Y tế phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu để đề xuất chính sách bảo đảm phù hợp, đồng bộ, thống nhất với nội dung chính sách đã được quy phạm hóa trong các dự án Luật khác liên quan đang trình tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các cơ quan liên quan hoàn thiện Hồ sơ chính sách Luật Dân số theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để trình Quốc hội dự án luật cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2025).

Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long chỉ đạo xây dựng dự án Luật này.

Về Hồ sơ chính sách Luật Giám định tư pháp (sửa đổi), Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của Chính phủ, ý kiến của Thành viên Chính phủ, hoàn thiện các chính sách bảo đảm yêu cầu: Rà soát, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các quy định của Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và pháp luật có liên quan; phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; bảo đảm tính hợp lý, khả thi, hiệu quả.

Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện Hồ sơ chính sách Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung dự án Luật này vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội, trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2025) theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long chỉ đạo xây dựng dự án Luật này.

Bên cạnh đó, Chính phủ thống nhất thông qua nội dung hướng dẫn xây dựng, hoàn thiện các nghị định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền gắn với việc thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp do Bộ Tư pháp trình (Báo cáo số 242/BC-BTP ngày 21 tháng 5 năm 2025 và Công văn số 2862/BTP- PLHSHC ngày 22 tháng 5 năm 2025); giao Bộ Tư pháp tiếp tục hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ trong quá trình góp ý, thẩm định các dự thảo nghị định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền; bảo đảm các nguyên tắc phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, bảo đảm tiến độ và chất lượng của văn bản.