Khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn: 4 năm và những đột phá trong tư duy

Thứ 4, 09/11/2011 | 08:51:00 [(GMT +7)] A A

Có một thực tế không thể phủ nhận rằng khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn được thành lập trong giai đoạn nền kinh tế thế giới và trong nước đứng trước nhiều khó khăn biến động. Đây cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ thu hút đầu tư của tỉnh vào khu KTCK. Bên cạnh đó, nguồn vốn Trung ương đầu tư cho phát triển hạ tầng khu KTCK hiện nay cũng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.

LSO-Ngày 14/10/2008, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số 138 về việc thành lập và ban hành Quy chế hoạt động của Khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn, đây chính là sự kiện chính trị, kinh tế – xã hội quan trọng bậc nhất đối với Lạng Sơn trong suốt 25 năm sau đổi mới. Qua 4 năm xây dựng, cái được lớn nhất đối với Lạng Sơn chính là việc tỉnh đã xác định được cách thức hợp lý nhất trong việc triển khai đề án phát triển có quy mô cực lớn này.

Cán bộ Hải quan Cửa khẩu Cốc Nam kiểm hóa hàng XNK – Ảnh: Đ.B

Theo dõi quá trình xây dựng và phát triển Khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn kể từ khi đề án được phê duyệt cho đến nay, không thể phủ nhận đã có những thời điểm công tác triển khai xây dựng đề án đạt hiệu quả thấp. Nguyên nhân chính xuất phát từ việc đặt ra nhiều mục tiêu phát triển lớn trong một phân kỳ ngắn. Tư duy này dẫn đến tình trạng loay hoay trong những dự án vượt quá khả năng về nguồn lực mà không chú tâm triển khai những hạng mục nhỏ, vừa tầm, phù hợp với khả năng.

Vấn đề trên đã được tỉnh đưa phân tích tại các phiên họp thường kỳ để cùng thống nhất lại hướng tư duy, cách thức tiếp cận hiệu quả nhất với các hạng mục liên quan đến khu KTCK. Tại các phiên họp, lãnh đạo UBND tỉnh đã khẳng định rõ tinh thần kiên định với những quan điểm, mục tiêu, mô hình và định hướng phát triển khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai cần hết sức tránh tư duy ôm đồm cả đề án trải dài gần 400km2; tổ chức triển khai công việc theo hướng đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với khả năng, tránh dàn trải, lãng phí nguồn lực.

Đặc biệt, cần tập trung cho những dự án có tính chất trọng yếu với khả năng tạo bước đột phá, làm động lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu KTCK. Đồng chí Vy Văn Thành, Chủ tịch UBND tỉnh đã nhiều lần nhấn mạnh mục tiêu lớn nhất trong giai đoạn 2011 – 2015 chính là việc tạo được những bước chuyển mình thực sự, những thay đổi về chất trong Khu KTCK, đặc biệt là các khu chức năng. Có như thế mới đủ cơ sở để triển khai thực hiện quy hoạch giai đoạn 2016 – 2020, giai đoạn đặc biệt quan trọng để khu KTCK bước vào thời điểm hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng các khu chức năng, đẩy mạnh phát triển đa ngành và hoàn thiện cơ chế chính sách vận hành.

Tinh thần nêu trên đã được các cấp, ngành lĩnh hội và triển khai khẩn trương, nghiêm túc. Một mặt tỉnh luôn đẩy mạnh việc kêu gọi, thu hút đầu tư vào các dự án quan trọng, đòi hỏi nguồn lực lớn. Mặt khác, tiếp tục nỗ lực dành nguồn vốn đầu tư vào các công trình hạ tầng trọng yếu, cần triển khai ngay, các dự án phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách. Trong đó, chú trọng đến công tác đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, quan tâm đầu tư các dự án phát triển tại khu vực cửa khẩu và thành phố Lạng Sơn.

Trong thời gian qua, có thể thấy rất rõ những bước chuyển về tiến độ các dự án thuộc khu KTCK, đặc biệt là các công trình hạ tầng có quy mô trung bình như các dự án đấu nối đường bộ cửa khẩu, một số dự án hạ tầng khu vực thành phố Lạng Sơn… Bước chuyển đó đến từ việc các dự án này phù hợp với khả năng, nguồn lực và nguyên tắc đầu tư của tỉnh. Không đủ nguồn lực đầu tư toàn bộ, tổng thể thì chủ động triển khai từng hạng mục, làm tích cực và dứt điểm từng công trình. Sự thay đổi tư duy ấy đang dần tạo ra những bước chuyển đáng kể về tiến độ các dự án thuộc khu KTCK.

Mỗi bước chuyển về tiến độ như thế sẽ góp phần rất lớn cải thiện khả năng thu hút đầu tư của Lạng Sơn. Mỗi công trình hạ tầng được hoàn thành, dù quy mô không lớn nhưng cũng góp phần đáng kể để khu KTCK thực sự đi vào những chuyển động tích cực, đặc biệt những công trình tại các khu vực cửa khẩu sẽ nâng cao năng lực thông quan, đây là yếu tố đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển chung của Lạng Sơn. Hiện nay vẫn còn một số dự án gặp nhiều khó khăn trong triển khai, đặc biệt là công tác GPMB. Lãnh đạo Ban Quan lý khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn cũng đã khẳng định sự chủ động trong việc phối hợp tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ, với tinh thần không để những ách tắc làm ảnh hưởng đến quá trình phát triển của khu KTCK.

Khách du lịch tham quan cửa khẩu Hữu Nghị

Một tỉnh còn nhiều khó khăn như Lạng Sơn nếu không sự có hỗ trợ đầu tư từ Trung ương thì việc bị hụt hơi trong triển khai xây dựng là điều khó tránh khỏi. Khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn vừa tròn 4 năm tuổi, khó khăn vướng mắc trong những bước đi đầu tiên là điều không thể tránh khỏi. Đã 4 năm theo dõi từng sự vận động, từng bước chuyển của khu KTCK, những đổi thay có tính đột phá về tư duy triển khai xây dựng trong 4 năm qua đang dần đưa tiến độ xây dựng khu kinh tế động lực trở về đúng quỹ đạo phù hợp với nguồn lực, khả năng và hướng đi của tỉnh.

Trúc Lam