Ghi nhận sau 8 năm thực hiện Nghị quyết số 21 - NQ/TW

– Ngày 22/11/2012, Bộ Chính trị khóa XI ban hành Nghị quyết số 21-NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) giai đoạn 2012 – 2020. Đến nay, sau 8 năm triển khai thực hiện, Lạng Sơn đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nâng tỷ lệ người dân tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn.

Cán bộ BHXH tỉnh ra quân tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT trên đường Quang Trung, phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn

Nghị quyết số 21-NQ/TW ra đời là bước ngoặt quan trọng, thể hiện quyết tâm của Đảng đối với chính sách BHXH, BHYT, khẳng định tầm quan trọng, vai trò trụ cột của chính sách BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội nói riêng và sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước nói chung. Đồng thời, thể hiện rõ quan điểm, mục tiêu, phương thức, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng để phát triển BHXH, BHYT đến năm 2020. Nghị quyết nêu rõ định hướng: Từng bước mở rộng vững chắc hệ thống BHXH và an sinh xã hội, tiến tới áp dụng chế độ BHXH cho mọi người lao động, mọi tầng lớp Nhân dân và thực hiện công bằng xã hội trong chăm sóc sức khỏe; đổi mới chính sách viện phí; tiến tới BHYT toàn dân và mục tiêu đề ra đến năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và trên 80% dân số tham gia BHYT.

Để thực hiện mục tiêu Nghị quyết 21-NQ/TW đề ra, với tỉnh miền núi, kinh tế còn nhiều khó khăn như Lạng Sơn là một thách thức không nhỏ. Tỉnh ủy Lạng Sơn đã nghiên cứu, xác định rõ, phải có hướng đi cụ thể, tổ chức triển khai tuần tự theo từng bước, áp dụng từng giải pháp đối với từng địa bàn, theo từng nhóm đối tượng. Trước hết, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân để hiểu rõ nội dung, ý nghĩa của Nghị quyết và chính sách BHXH, BHYT. Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 33-KH/TU ngày 28/2/2013 về tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW. Sau 6 tháng triển khai, nghị quyết đã được phổ biến, quán triệt đến 100% đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trên địa bàn. Ngay sau khi tổ chức học tập, Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động số 84-CTr/TU ngày 16/8/2013 lãnh đạo tổ chức triển khai các mục tiêu Nghị quyết 21-NQ/ TW đề ra. Để tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình hành động số 84-Ctr/TU của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các ngành đã ban hành nhiều văn bản để chỉ đạo thực hiện, trong đó, UBND tỉnh ban hành 24 văn bản, các ngành ban hành 28 văn bản. Đồng thời chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền vào cuộc lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng chương trình, kế hoạch, triển khai đồng bộ các giải pháp theo từng năm, tạo sự thống nhất về tư tưởng và hành động từ cấp tỉnh đến cơ sở trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh.

Bà Nông Thị Phương Thảo, Giám đốc BHXH tỉnh cho biết: Là cơ quan thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHXH tỉnh đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW; xây dựng Chương trình hành động với những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể. Cùng với đó, chúng tôi chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị – xã hội, các cơ quan thông tấn báo chí của tỉnh trong thực hiện chính sách, đưa chính sách đến Nhân dân.

Cùng với hệ thống văn bản chỉ đạo, trên thực tế 8 năm qua, công tác quản lý Nhà nước về BHXH, BHYT đã được tăng cường, cùng với đó, chất lượng dịch vụ ngày càng được nâng cao thông qua việc cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin. Việc thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) ngày càng kịp thời, đúng quy định, quyền lợi của người tham gia và thụ hưởng chính sách ngày càng được đảm bảo. Cùng với đó, công tác truyền thông được đổi mới theo hướng linh hoạt, phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể… đã góp phần nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên và Nhân dân về vai trò, ý nghĩa của BHXH, BHYT đối với sự phát triển và ổn định chính trị – xã hội.

Trong giai đoạn 2012 – 2020, lộ trình của chiến lược BHXH, BHYT đều hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng đời sống cho người dân, những quan điểm đúng đắn của Đảng về an sinh xã hội được khẳng định thông qua việc mở rộng quyền lợi của người tham gia; Quỹ khám chữa bệnh BHYT được quản lý chặt chẽ; chất lượng khám chữa bệnh (KCB), dịch vụ y tế được nâng cao; mức độ hài lòng của Nhân dân về chất lượng dịch vụ KCB, về thủ tục đăng ký tham gia và thanh toán các chế độ bảo hiểm từng bước được nâng lên.

Bà Lô Thị Hải, xã Bắc Hùng, huyện Văn Lãng cho biết: Tôi bị bệnh hiểm nghèo, chục năm nay phải thường xuyên đi viện điều trị. Cũng may tôi có thẻ BHYT nên đỡ được gánh nặng lo viện phí. Khi phải xuống bệnh viện tuyến trung ương thăm khám thì đều được cơ sở y tế tuyến tỉnh hướng dẫn làm thủ tục chuyển viện để đảm bảo quyền lợi khi KCB trái tuyến. Tôi thấy rất hài lòng khi sử dụng dịch vụ KCB BHYT và an tâm khi mình có thẻ BHYT.

Với những nỗ lực trong chỉ đạo triển khai, thực hiện, đến hết năm 2020, số người tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh đạt 65.878 người, bằng 13,39% lực lượng lao động (chưa bao gồm khoảng 45.000 lao động đang tham gia BHXH, BHYT ngoài địa bàn tỉnh), tăng 18.278 người, tăng 3,65% so với năm 2012. Đặc biệt, số người tham gia BHXH tự nguyện tăng từ 675 người năm 2012 lên 12.632 người năm 2020, tăng hơn 19 lần so với năm 2012. Số người tham gia BHTN tăng từ 34.050 người năm 2012 (tỷ lệ 6,95%) lên 43.061 người, bằng 8,75% lực lượng lao động trong độ tuổi. Số người tham gia BHYT tăng từ 637.575 người năm 2012 lên 732.455 người, tăng 94.880 người (tương đương 14,88%) so với năm đầu thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/ TW; tỷ lệ bao phủ BHYT toàn tỉnh đạt 92,55% dân số, vượt 12,55% so với mục tiêu Nghị quyết 21-NQ/TW đề ra.