Dồn lực kiểm kê đất

- Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT), tính đến cuối tháng 3/2025, kết quả thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh đạt thấp do nhiều nguyên nhân. Trước thực tế trên, Sở NN&MT tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố đẩy nhanh thực hiện kiểm kê đất đai. Từ đó làm cơ sở đánh giá và đề xuất cơ chế, chính sách, biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh. 

Từ ngày 1/8/2024, cả nước tiến hành kiểm kê đất đai. Bám sát chỉ đạo của Trung ương và các kế hoạch, ngành chức năng tỉnh và UBND các huyện, thành phố đã tích cực chỉ đạo đơn vị chuyên môn triển khai thực hiện, phấn đấu bảo đảm tiến độ đề ra, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tiến độ chậm

Căn cứ Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 23/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về kiểm kê đất đai năm 2024, Sở NN&MT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 205/KH-UBND ngày 6/9/2024 về thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 trên địa bàn; thành lập Ban chỉ đạo kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh (Ban chỉ đạo).

Đồng thời, sở chỉ đạo các phòng, đơn vị chuyên môn tham mưu xây dựng phương án kỹ thuật và dự toán thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024; tham mưu xây dựng văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo tiến độ kiểm kê đất đai trên địa bàn.

Theo kế hoạch số 205/KH-UBND của UBND tỉnh ngày 6/9/2024 về thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh, kết quả kiểm kê đất đai đối với cấp xã phải hoàn thành, báo cáo trước ngày 1/3; kết quả kiểm kê đất đai cấp huyện được hoàn thành, báo cáo kết quả trước ngày 16/4 và cấp tỉnh hoàn thành, báo cáo kết quả kiểm kê đất đai trước ngày 30/6/2025. Tuy nhiên, tính đến cuối tháng 3/2025, hầu hết các huyện, thành phố mới đang phối hợp với đơn vị tư vấn thực hiện thu thập, rà soát, lựa chọn, chỉnh lý các biến động đất đai trong kỳ kiểm kê; đồng thời tổng hợp số liệu, biểu mẫu, xây dựng báo cáo kết quả công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và xây dựng báo cáo thuyết minh hiện trạng sử dụng đất năm 2024 theo quy định tại Thông tư số 08/2024/TT-BTNMT ngày 31/7/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ NN&MT) quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Riêng thành phố Lạng Sơn mới đang thực hiện công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2024 trên địa bàn.

Ông Nguyễn Đại Dương, Giám đốc VPĐKĐĐ tỉnh, Sở NN&MT cho biết: Những năm qua, công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh đã được các cấp uỷ, chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện. Kết quả công tác thống kê, kiểm kê đất đai các năm trước trên địa bàn đều đảm bảo chất lượng, tiến độ theo yêu cầu của Bộ NN&MT. Đây là điều kiện thuận lợi trong thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2024. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện vẫn còn có một số khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Đơn cử về địa giới hành chính, bản đồ địa giới hành chính được thành lập theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hoá hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” (bản đồ địa giới 513) do Sở Nội vụ bàn giao cho Sở NN&MT ngày 14/12/2023. Trong quá trình sử dụng bản đồ địa giới 513 cho thấy đường địa giới hành chính cấp xã của nhiều xã trên địa bàn tỉnh không khép vùng, do đó không tính được tổng diện tích theo đơn vị hành chính của các xã, phường, thị trấn, dẫn đến khó khăn trong thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Đồng thời, hiện đã có phần mềm của Bộ NN&MT cập nhật số liệu và bản đồ kiểm kê đất đai năm 2024 nhưng hệ thống đôi lúc hoạt động chưa ổn định, vẫn còn một số vướng mắc trong quá trình cập nhật kết quả kiểm kê đất đai lên hệ thống.

Ông Hoàng Mạnh Cường, Phó Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc cho biết: Hiện nay, dữ liệu địa giới hành chính một số xã, thị trấn của huyện đang sai lệch so với ranh giới hành chính của hệ thống TK Desktop Basic (phần mềm xây dựng, hiển thị bản đồ kiểm kê đất đai). Do đó, việc cập nhật thông tin, dữ liệu kết quả kiểm kê đất đai tại các xã trên địa bàn lên hệ thống chưa thực hiện được. Điều này cũng ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện kiểm kê đất đai năm 2024 của huyện.

Nước rút thực hiện 

Ngày 19/5/2025, Bộ NN&MT có Công văn số 2168/BNNMT-QLĐĐ về thực hiện kiểm kê đất đai năm 2024. Theo đó, Sở NN&MT đã ban hành văn bản số 1390/SNNMT- VPĐKĐĐ ngày 22/5/2025 về thực hiện kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh, trong đó yêu cầu UBND các huyện, thành phố khẩn trương đẩy nhanh thực hiện kiểm kê đất đai cấp xã; rà soát thống nhất các địa điểm và diện tích đất quốc phòng, đất an ninh ở địa phương và giao nộp kết quả kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 của cấp xã về Sở NN&MT trước ngày 30/5/2025.

Đồng thời, dừng việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đai năm 2024 đối với cấp huyện và tạm dừng việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cấp tỉnh đến khi hoàn thành sắp xếp theo địa giới đơn vị hành chính mới. UBND tỉnh nộp kết quả kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cấp xã trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính trên hệ thống kiểm kê đất đai tại địa chỉ https://tk.gdla.gov.vn của Bộ NN&MT, thời gian hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

Để đảm bảo tiến độ hoàn thành công tác kiểm kê đất đai cấp xã theo đúng tiến độ, UBND các huyện, thành phố đã và đang tích cực triển khai.

Ông Lê Anh Tùng, Trưởng Phòng NN&MT huyện Chi Lăng cho biết: Đến nay, tại 20/20 xã, thị trấn của huyện, phòng chuyên môn, UBND cấp xã đã phối hợp với đơn vị tư vấn hoàn thành rà soát, đối chiếu các tài liệu, bản đồ thu thập sử dụng cho lập bản đồ kiểm kê đất đai và điều tra, rà soát, chỉnh lý các biến động đất đai trong kỳ kiểm kê; hoàn thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã và hoàn thành xây dựng báo cáo kết quả kiểm kê đất đai cấp xã… Hiện đơn vị đang kiểm tra, nghiệm thu kết quả kiểm kê đất đai cấp xã trước khi gửi Sở NN&MT (trước ngày 30/5). Để có được kết quả trên, Phòng NN&MT huyện đã tích cực tham mưu UBND huyện ban hành kế hoạch chỉ đạo, tổ chức thực hiện kiểm kê đất đai; thành lập, kiện toàn ban chỉ đạo kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 huyện Chi Lăng; đồng thời tham mưu UBND huyện chỉ đạo phòng chuyên môn, UBND cấp xã phối hợp với đơn vị tư vấn triển khai công tác kiểm kê đất đai năm 2024 đồng bộ trên địa bàn. 

Cũng như huyện Chi Lăng, để đảm bảo tiến độ hoàn thành kiểm kê đất đai năm 2024, các huyện, thành phố cũng đang tập trung phối hợp với đơn vị tư vấn thực hiện thu thập, đối chiếu, cập nhật, chỉnh lý các biến động đất đai trong kỳ kiểm kê. Đồng thời, tổng hợp số liệu, biểu mẫu, xây dựng báo cáo kết quả công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và xây dựng báo cáo thuyết minh hiện trạng sử dụng đất cấp xã năm 2024 theo quy định.

Cùng đó, các thành viên Ban chỉ đạo kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cũng tăng cường đôn đốc, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn trong thực hiện công tác kiểm kê đất đai tại các huyện. Từ khi triển khai kiểm kê đất đai năm 2024 đến nay, các thành viên Ban chỉ đạo đã tiến hành kiểm tra tiến độ, kết quả kiểm kê đất đai tại 11 huyện, thành phố được 18 cuộc. Đoàn kiểm tra đã yêu cầu một số huyện chỉnh sửa, bổ sung các nội dung còn thiếu, chưa đảm bảo theo quy định. Dự kiến từ nay đến cuối tháng 5/2025, các thành viên ban chỉ đạo tiếp tục tổ chức kiểm tra tiến độ kiểm kê đất đai tại các huyện, thành phố thêm 3 cuộc. 

Ông Triệu Đức Minh, Phó Giám đốc Sở NN&MT, Phó Trưởng Ban chỉ đạo cho biết: Kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 nhằm đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất đai của từng đơn vị hành chính các cấp. Đồng thời, đề xuất cơ chế, chính sách, biện pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, làm cơ sở cho việc lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021- 2030 và là cơ sở quan trọng để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Để đảm bảo hoàn thành kiểm kê đất đai cấp xã theo đúng tiến độ trung ương giao (15/6/2025), thời gian tới, sở sẽ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh đôn đốc UBND các huyện, thành phố, các đơn vị liên quan tập trung nhân lực thực hiện kiểm kê đất đai; chỉ đạo đơn vị chuyên môn tích cực phối hợp, hướng dẫn các huyện, thành phố thực hiện kiểm kê đất đai đảm bảo chặt chẽ, sát tình hình quản lý, sử dụng đất. Đồng thời, sở cũng nắm bắt, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị liên quan, từ đó góp phần đẩy nhanh hoàn thiện kết quả kiểm kê cấp xã đảm bảo chất lượng trình Bộ NN&MT đúng tiến độ.

Với sự vào cuộc đồng bộ của các sở, ngành liên quan và sự chủ động, tích cực của UBND các huyện, thành phố, tin tưởng rằng công tác kiểm kê đất đai cấp xã năm 2024 trên địa bàn tỉnh sẽ đảm bảo đúng tiến độ, sát với tình hình thực tiễn. Từ đó, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh.