Doanh thu bảo hiểm Việt Nam chưa bằng 1/3 mức trung bình thế giới

Bộ trưởng Vũ Văn Ninh thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật kinh doanh bảo hiểm. Theo tờ trình, Luật Kinh doanh bảo hiểm đã được Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 9-12-2000, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-4-2001.

Qua 10 năm thực hiện, Luật Kinh doanh bảo hiểm đã tạo điều kiện cho thị trường bảo hiểm Việt Nam phát triển, tăng từ 14 lên 50 doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, thuộc mọi thành phần kinh tế. Tính đến tháng 3-2010, các doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài đã đầu tư với tổng số vốn hơn 1 tỷ USD, trong đó có các doanh nghiệp bảo hiểm hàng đầu thế giới.

Tổng doanh thu phí bảo hiểm tăng từ 3 nghìn tỷ đồng năm 2000 lên 25,5 nghìn tỷ đồng năm 2009, tăng 8,3 lần và đạt 2% GDP, với tốc độ tăng bình quân trên 27%/năm. Tổng số tiền các doanh nghiệp bảo hiểm đã huy động đầu tư trở lại nền kinh tế tăng từ 5.000 tỷ đồng năm 2000 lên gần 67 nghìn tỷ đồng năm 2009, tăng hơn 13 lần.

Các doanh nghiệp bảo hiểm đã giải quyết đền bù thiệt hại cho các doanh nghiệp và người dân tham gia bảo hiểm giúp cho họ vượt qua khó khăn, tiếp tục ổn định, phát triển sản xuất và đời sống với tổng số tiền bồi thường trong giai đoạn 2000-2009 khoảng hơn 44 nghìn tỷ đồng. Trong đó, năm 2000 là 789 tỷ đồng, năm 2009 là 9.721 tỷ đồng, tăng hơn 12 lần.

Tuy nhiên, Bộ trưởng thừa nhận, bảo hiểm còn là lĩnh vực rất mới ở Việt Nam, nên vẫn còn hiện tượng cạnh tranh chưa lành mạnh, khép kín hoạt động bảo hiểm theo ngành tạo sân chơi không bình đẳng. Nhận thức của các tổ chức, cá nhân về bảo hiểm chưa cao, quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo hiểm chưa được bảo vệ tối ưu.

Vì thế, tờ trình của Bộ trưởng Vũ Văn Ninh cũng như Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật kinh doanh bảo hiểm do Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Hà Văn Hiền trình bày đều thể hiện sự cần thiết phải sửa đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Phạm vi và các nội dung sửa đổi, bổ sung Chính phủ trình lần này chỉ tập trung vào một số vấn đề, đó là: sửa đổi, bổ sung để phù hợp với cam kết Tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm; sửa đổi để phù hợp với các luật có liên quan và sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm, thúc đẩy phát triển thị trường bảo hiểm ổn định và bền vững.

Chiều mai, 21-10, Quốc hội sẽ thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật kinh doanh bảo hiểm.