Đề xuất tăng phụ cấp, chế độ cho sĩ quan quân đội tìm kiếm hài cốt liệt sĩ

Bộ Quốc phòng đề nghị tăng mức bồi dưỡng sức khỏe, mức chi bồi dưỡng, được ăn thêm để tái tạo sức lao động... cho sĩ quan quân đội tìm kiếm hài cốt liệt sĩ.

Bộ Tư pháp công bố hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chế độ, chính sách và công tác bảo đảm đối với tổ chức, cá nhân làm công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo.

Đề xuất tăng chế độ, phụ cấp

Theo Bộ Quốc phòng, lực lượng trực tiếp tham gia các hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ là lực lượng lao động đặc biệt, lao động rất nặng nhọc, độc hại, phải làm việc thường xuyên, liên tục từ 10 giờ/ngày đến 12 giờ/ngày, trong điều kiện xa nhà, xa gia đình, xa các khu dân cư.

Họ làm việc ở nơi khí hậu, thời tiết khắc nghiệt, địa hình hiểm trở, khó khăn; cường độ lao động lớn, ảnh hưởng nhiều đến sức khỏe; đã có nhiều cán bộ, chiến sĩ hy sinh, bị thương trong thực hiện nhiệm vụ.

Bộ Quốc phòng dẫn chứng từ 1994 đến nay có 24 cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập của Việt Nam và Lào hy sinh (Việt Nam 21, Lào 3), 94 người bị thương (Việt Nam 89; Lào 5) và 26 người (Việt Nam) bị bệnh hiểm nghèo.

Mặt khác, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, từ năm 2013 đến này, Chính phủ đã 7 lần điều chỉnh mức lương cơ sở; giá cả các mặt hàng thường xuyên tăng cao, kinh tế - xã hội đất nước phát triển nhưng các mức chi bồi dưỡng, mức chi hỗ trợ trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; mức chi hỗ trợ bồi dưỡng sức khỏe, bảo đảm được ăn thêm; học tiếng Lào, tiếng Campuchia chưa được điều chỉnh cho phù hợp.

Do vậy, Bộ Quốc phòng đề nghị tăng mức bồi dưỡng sức khỏe; mức chi bồi dưỡng; được ăn thêm để tái tạo sức lao động; hỗ trợ thêm kinh phí học tiếng Lào, tiếng Campuchia khi làm nhiệm vụ ở nước ngoài… đồng thời quy định chặt chẽ, thống nhất về thời gian được tính hưởng; thẩm quyền và trách nhiệm chi trả chế độ, chính sách nhằm khắc phục khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Tại dự thảo nghị định, Bộ Quốc phòng đề xuất một số chính sách mới so với hiện hành.

Cụ thể, tăng phụ cấp trách nhiệm hằng tháng bằng 0,5 so với mức lương cơ sở theo quy định của Chính phủ tại thời điểm thực hiện chế độ đối với người hưởng lương và so với mức phụ cấp quân hàm binh nhì đối với hạ sĩ quan, binh sĩ. Thời gian hưởng kể từ tháng thực tế làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ đến tháng kết thúc thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ của cấp có thẩm quyền.

Phụ cấp tăng thêm bằng 20% mức tiền lương cấp bậc quân hàm hoặc ngạch, bậc hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) đối với người hưởng lương hoặc phụ cấp quân hàm hiện hưởng đối với hạ sĩ quan, binh sĩ khi làm nhiệm vụ trong nước; bằng 100% mức tiền lương cấp bậc quân hàm hoặc ngạch, bậc hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) đối với người hưởng lương hoặc phụ cấp quân hàm hiện hưởng đối với hạ sĩ quan, binh sĩ khi làm nhiệm vụ ở ngoài nước.

Phụ cấp nêu trên, Bộ Quốc phòng nêu rõ được tính hưởng theo tháng, trường hợp không đủ tháng được thực hiện như sau: Từ đủ 15 ngày trở lên được tính hưởng bằng 1 tháng, dưới 15 ngày được tính hưởng bằng 1/2 tháng.

Bộ Quốc phòng cũng đề xuất sĩ quan quân đội tìm kiếm hài cốt liệt sĩ được ăn thêm bằng 2 lần mức tiền ăn cơ bản của hạ sĩ quan, binh sĩ bộ binh khi làm nhiệm vụ ở ngoài nước, tiền ăn thêm được tính từ ngày xuất cảnh ra nước ngoài thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ đến ngày nhập cảnh về nước; bằng 1 lần mức tiền ăn cơ bản của hạ sĩ quan, binh sĩ bộ binh khi làm nhiệm vụ trong nước, được tính theo ngày thực tế làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (tiền ăn thêm được đưa vào bữa ăn, không thanh toán tiền mặt).

Sĩ quan quân đội tìm kiếm hài cốt liệt sĩ sẽ được hưởng chế độ bồi dưỡng mức 0,2 mức lương cơ sở/người/ngày tính theo ngày thực tế làm nhiệm vụ khảo sát, xác minh thông tin, tổ chức các hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (tính cả thời gian cơ động lực lượng và khám, điều trị bệnh).

Trong ngày thực tế làm nhiệm vụ, nếu làm nhiệm vụ dưới 04 giờ được tính bằng nửa ngày, từ đủ 4 giờ trở lên được tính bằng 1 ngày. Khi hưởng chế độ bồi dưỡng nêu trên thì không hưởng chế độ công tác phí.

Bên cạnh đó, bồi dưỡng sức khỏe mức 1.500.000 đồng/người (không quá 2 lần/năm), được tính hưởng như sau: Thời gian làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (bao gồm cả thời gian tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở trong nước và ngoài nước; nếu gián đoạn thì được cộng dồn) từ đủ 6 tháng đến 12 tháng được bồi dưỡng 2 lần; dưới 6 tháng được bồi dưỡng 1 lần.

Đội trưởng, Chính trị viên, Đội phó, Chính trị viên phó các đội tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ được hỗ trợ tiền điện thoại mức 200.000 đồng/tháng.

Chế độ khi làm nhiệm vụ ở nước ngoài

Bộ Quốc phòng đề xuất sĩ quan quân đội tìm kiếm hài cốt liệt sĩ ở nước ngoài được phụ cấp khu vực bằng 1 lần so với mức lương cơ sở theo quy định của Chính phủ tại thời điểm thực hiện chế độ đối với người hưởng lương, so với mức phụ cấp quân hàm binh nhì đối với hạ sĩ quan, binh sĩ.

Được tính hưởng theo tháng, trường hợp không đủ tháng được tính như sau: Từ đủ 15 ngày trở lên được tính hưởng bằng 1 tháng, dưới 15 ngày được tính hưởng bằng 1/2 tháng. Thời gian hưởng kể từ tháng xuất cảnh ra nước ngoài thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ đến tháng nhập cảnh về nước.

Cơ quan soạn thảo cũng đề nghị hỗ trợ học tiếng Lào, tiếng Campuchia đối với lực lượng làm nhiệm vụ tại Lào, Campuchia mức 2.000.000 đồng/người/năm (thời gian không quá 3 năm).

Trường hợp bị thương, bị bệnh phải khám và điều trị tại các cơ sở y tế ở nước ngoài thì được thanh toán các khoản chi phí khám, chữa bệnh. Nếu phải chuyển về nước điều trị, được thanh toán chi phí vận chuyển theo thực chi. Đội tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ thanh toán các chi phí nêu trên, quyết toán theo quy định.

Thời gian thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở ngoài nước được tính quy đổi thời gian công tác theo hệ số 1 năm bằng 1 năm 6 tháng để hưởng chế độ trợ cấp một lần khi thôi phục vụ tại ngũ theo quy định hiện hành.