Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa: Đề nghị làm rõ địa vị pháp lý của hội đồng thẩm định độc lập dự thảo nghị quyết quy phạm pháp luật

- Chiều 20/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường và thảo luận ở tổ về một số nội dung quan trọng.

Cụ thể, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. Đồng thời thảo luận ở hội trường về: chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Quy Nhơn – Pleiku; chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh; điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1.

Sau đó, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Phát biểu thảo luận ở tổ, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh cơ bản tán thành với căn cứ chính trị, pháp lý về sự cần thiết ban hành nghị quyết. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Chính phủ bổ sung căn cứ, lập luận, tính khả thi; đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm, giám sát việc thực hiện, bảo đảm việc ban hành nghị quyết tuân thủ Hiến pháp, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và khả thi trong áp dụng pháp luật và tổ chức thực hiện.

Đại biểu đề nghị làm rõ địa vị pháp lý của hội đồng thẩm định độc lập hồ sơ dự thảo nghị quyết quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành để điều chỉnh một số quy định liên quan của luật, trong thời gian luật, nghị quyết của Quốc hội chưa được sửa đổi, bổ sung, để kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc. Trong đó cần làm rõ ý kiến tham gia thẩm định của các cơ quan (Bộ Công an, Bộ Nội vụ, các cơ quan của Quốc hội...) quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 là văn bản tham gia của cơ quan đó hay ý kiến của người được cử tham gia hội đồng thẩm định độc lập. Đại biểu cũng đề nghị thành phần hội đồng thẩm định cần bổ sung đại diện đối tượng chịu sự tác động chính của luật; bổ sung dự thảo quy chế hoạt động của hội đồng thẩm định. 

Đại biểu đề nghị cần làm rõ phạm vi áp dụng, đối tượng áp dụng của dự thảo nghị quyết, để xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc chủ động quan tâm, tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết này; nghiên cứu bổ sung cơ sở xác định khó khăn, vướng mắc cần phải ban hành nghị quyết của Chính phủ điều chỉnh quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội. Đại biểu đề nghị Chính phủ nghiên cứu, bổ sung nguyên tắc xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật phải bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, không xâm phạm, hạn chế quyền con người, quyền công dân...