'Đại biểu chuyên trách chỉ nên tập trung làm đại biểu'

Việc xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giúp công tác quản lý cán bộ đối với đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách ngày càng nề nếp và bài bản hơn, việc thực hiện nhiệm vụ ĐBQH, ĐBQH hoạt động chuyên trách ngày càng chuyên nghiệp hơn.

ĐBQH hoạt động chuyên trách ngày càng chuyên nghiệp hơn

Ngày 6/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về việc ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách.

Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết, dự thảo Nghị quyết quy định về việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách, quy định về thẩm quyền quản lý cán bộ.

Quy định công tác tổ chức, cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng, việc thực hiện chế độ, chính sách, thi đua, khen thưởng; đánh giá, phân loại đánh giá cán bộ; kỷ luật cán bộ; quản lý hồ sơ đối với cán bộ là ĐBQH hoạt động chuyên trách. Quy định về việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH, ĐBQH hoạt động chuyên trách, việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH trong việc tham gia các hoạt động của Quốc hội, trong việc liên hệ, tiếp xúc với cử tri.

Ngoài ra còn quy định việc tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH hoạt động chuyên trách tại các cơ quan của Quốc hội và Đoàn ĐBQH.

Để cụ thể hóa các quy định của Luật Tổ chức Quốc hội, đảm bảo thống nhất, đồng bộ hóa với việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và các luật có liên quan, việc xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cần thiết.

Bên cạnh đó, việc xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm góp phần đảm bảo thi hành Luật Tổ chức Quốc hội và giúp công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách ngày càng nề nếp và bài bản hơn, việc thực hiện nhiệm vụ ĐBQH, ĐBQH hoạt động chuyên trách ngày càng chuyên nghiệp hơn.

Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu cũng cho biết việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết ngay là cần thiết, làm cơ sở cho cấp ủy chính quyền địa phương thực hiện công tác tổ chức cán bộ, nhất là trong việc chuẩn bị sắp xếp cơ cấu đại biểu Quốc hội chuyên trách và nhân sự cấp ủy sắp tới.

Có một số ý kiến đề nghị thời điểm ban hành nghị quyết sau khi Bộ Chính trị hoàn thành việc sửa đổi Quy định số 80 để bổ sung các quy định mới, đảm bảo thống nhất với quy định của Đảng, tránh việc văn bản mới ban hành lại phải sửa đổi.

Ủy ban Công tác đại biểu nhận thấy, việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết ngay để thực hiện quy định của Luật Tổ chức Quốc hội là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và quy định của luật.

Đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Đoàn ĐBQH, dự thảo nghị quyết khi xin ý kiến các cơ quan xây dựng theo hướng: Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy là cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Đoàn ĐBQH.

Trước khi điều động, luân chuyển, bố trí công việc khác, kỷ luật cán bộ là ĐBQH hoạt động chuyên trách, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản báo cáo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

ĐBQH hoạt động chuyên trách cần chấp hành theo Luật Cán bộ, công chức

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, ĐBQH hoạt động chuyên trách dù ở Trung ương hay địa phương đều là cán bộ, công chức nên phải thực hiện đúng các quy định pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức và các pháp luật khác có liên quan.

Cho rằng ĐBQH chuyên trách phải tập trung làm đại biểu, ông Nguyễn Khắc Định dẫn thực tế có đại biểu chuyên trách xin đi dạy, giáo viên kiêm nhiệm, ủy viên kiêm nhiệm cơ quan, thành viên tổ chức này, tổ chức kia.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, trừ trường hợp Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc, hay các tổ chức chính trị - xã hội khác đề nghị cử người thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện các thủ tục theo đúng quy định. ĐBQH chuyên trách nếu đi học, tham gia các tổ chức khác, tham gia kiêm nhiệm các chức danh thì dứt khoát phải gửi hồ sơ, có đơn từ và làm thủ tục.

“Tôi đề nghị Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc này. Nhiều người có nhiều chức lắm, mà những chức đó chúng ta không quản lý được”, Phó Chủ tịch Nguyễn Khắc Định nói.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh, từ thực tiễn quản lý ĐBQH, làm ĐBQH hoạt động chuyên trách ở các cơ quan của Quốc hội, ông thấy trong Luật Cán bộ, công chức cũng xác định ĐBQH chuyên trách thuộc nhóm cán bộ, phải chấp hành theo quy định của luật này.

Việc hiện diện ở cơ quan, xử lý công việc theo phân công thì cần thực hiện, tránh tình trạng có việc khi phân công theo Luật Cán bộ, công chức thì lại bảo “tôi là đại biểu dân cử, tôi có hoạt động này, có hoạt động kia”.

Theo ông Nguyễn Đắc Vinh, đối với ĐBQH không phải chuyên trách thì họ hoạt động theo cơ chế dân cử. Đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách trong khuôn khổ các cơ quan Quốc hội thì cần chấp hành theo Luật Cán bộ, công chức.

Sau khi thảo luận, với 100% thành viên có mặt tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách.