Đã dự liệu và có phương án cho các tình huống phát sinh khi sáp nhập tỉnh

Bên cạnh đề án sáp nhập, hệ thống pháp luật cũng được hoàn thiện, sửa đổi song song nhằm bảo đảm tính thống nhất, khả thi và vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp từ ngày 1/7 tới. Ngoài ra, các yếu tố khác đã được tính toán trong từng bước thực hiện.

Theo ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ), Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ đã cân nhắc rất kỹ và xác định đã đến thời điểm chín muồi cho việc sắp xếp các đơn vị hành chính.

"Không phải cách đây mấy tháng chúng tôi mới nghiên cứu mà từ Đại hội 13 của Đảng, vấn đề này đã đặt ra rồi. Chúng tôi đã có những bước chuẩn bị căn cơ, trong thời gian dài.

Còn quá trình xây dựng đề án vừa qua, chúng tôi thực hiện vừa khẩn trương nhưng cũng rất cẩn trọng, cân nhắc. Các yếu tố để bảo đảm cho phương án sáp nhập sau này khả thi đã được tính toán để bảo đảm thực hiện chiến lược đến cả trăm năm, thậm chí vài trăm năm", ông Phan Trung Tuấn nhấn mạnh tại tọa đàm về sắp xếp tỉnh, thành do báo Dân trí tổ chức.

Bên cạnh việc đề xuất Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính chính, Bộ Nội vụ cùng các cơ quan đã tính toán kỹ nhiều yếu tố để bảo đảm phương án sáp nhập này khả thi và có thể áp dụng hiệu quả vào thực tiễn. Trong đó, có việc xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ đi kèm.

Hiện nay, Bộ Nội vụ đã hoàn thiện dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) để trình cấp có thẩm quyền, thay thế cho luật hiện hành.

Đồng thời, Bộ cũng đã tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 74/NQ-CP ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trên cơ sở đó, Chính phủ đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành, địa phương trong việc hoàn thiện hệ thống thể chế, nhằm bảo đảm từ ngày 1/7, mô hình chính quyền địa phương hai cấp có thể chính thức đi vào hoạt động.

Ngoài ra, theo ông Tuấn, trong quá trình xây dựng đề án, nhiều yếu tố khác cần được xem xét một cách toàn diện. Các cấp có thẩm quyền đã định hướng rõ ràng chủ trương, yêu cầu phải giải quyết đồng bộ các bài toán liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập tỉnh.

Ông Tuấn dẫn ví dụ, trong trường hợp một tỉnh ở Tây Nguyên sáp nhập với một tỉnh ven biển, khoảng cách địa lý khá xa thì phải tính toán kỹ lưỡng phương án tổ chức bộ máy, điều kiện đi lại, chỗ ở cho cán bộ, công chức, thậm chí cả việc hỗ trợ phương tiện thực hiện nhiệm vụ.

"Chúng tôi đã tính toán rất nhiều yếu tố để bảo đảm rằng việc sáp nhập diễn ra khẩn trương, thần tốc, nhưng cũng là dựa trên kết quả của cả quá trình chuẩn bị kỹ lưỡng, được nghiên cứu công phu.

Từ hệ thống thể chế đến các tình huống phát sinh đều đã được dự liệu đầy đủ, nhằm bảo đảm khi Trung ương và Quốc hội quyết định, phương án sáp nhập sẽ mang tính ổn định, bền vững lâu dài", ông Tuấn nhấn mạnh.

Bộ Nội vụ đã chủ động phối hợp với các địa phương để định hướng ban đầu, làm cơ sở cho việc xây dựng phương án sắp xếp, sáp nhập tỉnh và tổ chức lại cấp xã.

Qua nắm bắt ban đầu của Bộ Nội vụ, nhiều địa phương đã tích cực chuẩn bị và xây dựng phương án một cách bài bản, kỹ lưỡng. Thời hạn cuối cùng để các địa phương gửi đề án sắp xếp đơn vị hành chính về Bộ Nội vụ là ngày 1/5 tới. Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ sẽ tổng hợp, nghiên cứu và hoàn thiện đề án tổng thể trình Chính phủ để trình Quốc hội xem xét, quyết định.