Cần nâng cao vai trò quản lý nhà nước

LSO-Thực tiễn, các hợp tác xã (HTX) kiểu mới hiện nay nếu không có sự quản lý nhà nước thì hoạt động của các HTX khó giữ đúng được bản chất và tạo ra giá trị kinh tế hợp tác. Tuy nhiên, hiện việc quản lý nhà nước đối với lĩnh vực kinh tế này còn gặp nhiều khó khăn.

Chăm sóc cây giống ở hợp tác xã Đình Lập, huyện Đình Lập

Vừa hoàn thành được thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phục vụ cho hoạt động sản xuất, thì HTX Nông lâm nghiệp – Thương mại tổng hợp Trấn Ninh, huyện Văn Quan lại vướng thủ tục liên quan đến nghĩa vụ thuế. Ông Hoàng Lê Hoan, Giám đốc HTX chia sẻ: theo thông báo, số thuế mà HTX phải nộp rất cao so với giá trị sử dụng của mảnh đất. Ngay khi gặp phải vướng mắc đó, tôi đã tìm đến một số cơ quan từ xã đến huyện để hỏi nhưng vẫn không có kết quả cụ thể. Sau đó, tôi đã chủ động tìm hiểu các văn bản, hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực thuế để áp vào trường hợp của HTX mình, đồng thời tôi tiếp tục tìm đến một số cơ quan của tỉnh để được giải đáp, hướng dẫn. Cuối cùng, vướng mắc của tôi được giải quyết. Tuy nhiên, ông Hoan vẫn không khỏi bức xúc vì phải tự mò mẫm để tháo gỡ khó khăn cho HTX khiến ông mất rất nhiều thời gian, từ đó ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của HTX.

Qua sự việc của HTX Nông lâm nghiệp – Thương mại tổng hợp Trấn Ninh, câu hỏi đặt ra là, liệu giám đốc các HTX khác ( quy mô nhỏ và rất nhỏ ở các vùng nông thôn có trình độ hạn chế) trên địa bàn tỉnh có đủ kiên nhẫn, kiến thức để tự mày mò, tìm hiểu để giải quyết các vướng mắc như trường hợp của ông Hoan không? Các HTX chưa có được nhiều sự hỗ trợ, tư vấn thì vai trò của công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể nói chung và các HTX nói riêng liệu đã phát huy vai trò hay chưa?

Thực tế tìm hiểu cho thấy, công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế tập thể ở cấp huyện, cấp xã đang gặp nhiều khó khăn. Nếu như ở cấp xã, việc quản lý riêng về kinh tế tập thể gần như không có thì ở cấp huyện, việc quản lý kinh tế hợp tác cũng không dễ dàng. Ông Lương Đình Toại, cán bộ phụ trách kinh tế tập thể, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện Văn Quan cho biết: Phòng chỉ hỗ trợ cũng như nắm được thông tin các HTX đăng ký mới hoặc giải thể. Còn về hoạt động cụ thể của từng HTX lại rất khó nắm bắt, bởi một mặt các HTX chưa chấp hành việc thực hiện báo cáo, mặt khác mỗi HTX ở một lĩnh vực khác nhau, mỗi lĩnh vực lại do các phòng chuyên môn khác quản lý. Không có một phòng ban quản lý cụ thể khiến việc quản lý hoạt động của các HTX gặp khó.

Không chỉ ở Văn Quan mà ở nhiều địa bàn khác, việc chồng chéo, mỗi phòng chuyên môn biết “một ít” về kinh tế tập thể ở cấp huyện khiến cho việc nắm bắt tình hình hoạt động thực tiễn của các HTX khó chính xác, kịp thời. Chính vì vậy, một số huyện không thực hiện việc báo cáo định kỳ. Cụ thể từ đầu năm đến nay, chỉ có 7/11 huyện thực hiện báo về kinh tế tập thể. Trong đó một số báo cáo đánh giá tình hình phát triển kinh tế hợp tác chưa sát với thực tế, không khớp với số liệu điều tra, khảo sát của cơ quan chức năng tỉnh. Ông Hoàng Văn Sóng, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh cho biết: Bên cạnh việc một số huyện chưa thực sự quan tâm củng cố, phát triển HTX thì một khó khăn lớn nhất là thiếu cán bộ làm công tác quản lý về kinh tế tập thể, phần nhiều hiện kiêm nhiệm, ít được bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức, do vậy việc hướng dẫn, hỗ trợ các HTX hoạt động đạt hiệu quả rất thấp.

Toàn tỉnh hiện có 130 HTX đăng ký hoạt động. Để các HTX vươn lên phát triển, bên cạnh việc phát huy nội lực của các HTX thì sự “đồng hành” của các cơ quan quản lý nhà nước sẽ giúp các HTX hoạt động ổn định, phát triển bền vững.

TÂN AN